国务院出台“新国五条”扩大房产税改革试点范围

    【专家解读】

    “新国五条”新意不多但意义深远

    华中科技大学经济学院院长徐长生认为，这次“新国五条”的发布，相对2011年的限价、限购和限贷来看，并无新的特别严厉的措施，但仍旧强调增加土地供给和尽快形成商品房有效供给，同时增加保障房供给，调控转为需求控制和增加供给并重，基本延续了2010年初以来的楼市调控政策。

    但是，去年全国房地产市场普遍回暖，热点城市房价上涨压力仍然很大。在今年经济向好的背景下，若对房地产市场调控有任何的放松，房价上涨势头将难以遏制，会重蹈2009年的覆辙。因此，在这个节点上出台的“新国五条”，也具有很强的现实意义。

    三线城市可能纳入限价限购范围

    此次最引人关注的就是房产税试点范围扩大和限购范围可能扩大。

    上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，国务院要求各地制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，并建立考核问责制。其实，“公布房价控制目标”在2011年1月的“新国八条”提过。此次重新要求，并且目标直指涨幅较快的一二线城市。

    湖北省房地产经济学会专家委员殷跃建认为，“新国五条”再次强调限购，并强调省级政府对没有实行限购、房价涨幅过快的城市，也要出台限购措施，意味着一些涨幅过快的三线城市有可能进入限价限购范围，部分地方限购放松的希望落空。

    房产税试点可能以二线城市为主

    昨日的“新国五条”还明确了要扩大个人住房房产税改革试点范围，房产税在这轮调控中多次提出。徐长生认为，试点的城市可能会以成交和涨幅都比较大的二线城市为主，这样的试点更有借鉴性。

    另外，保障房建设和房地产市场监管也是在此轮调控中多次提出的。昨日的新亮点是“2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围”。这个要求已经非常具体了。

    多位业界人士认为，预计近期还有相关部委和各地调控政策出台，但自住需求还是会受到鼓励的，因此传说中的二手房增加税收、二套房贷停贷等可能性不大。

    （记者黄振琳）