国家海洋委员会作用何在
李国强称,国家海洋委员会主要是协调统筹的作用,因为我国的涉海部门有很多,国家海洋局属于主体部门,其他还包括农业部、交通部、环保部、科技部等十几个部门均涉及海洋管理。
从海洋生态保护方面讲,海洋生态的破坏可能不仅仅是海洋自身因素,也可能是沿海陆地的生态破坏造成。在环境监察过程中,可能会出现环保部门“不下海”、国家海洋局“难上岸”的问题,所以两部门的协调尤为重要。
以食品安全监管为例,当发生一个卫生事件时,中央会设立一个食品安全小组,涉及医疗、工商、市场管理、公安等多个部门。国家海洋委员会承担的是类似功能,涉及海洋管理、建设、规划、战略发展时,需要一个更高的部门统筹协调。把不同部门的责、权、利进一步整合,更好地进行海洋的综合管理和开发。
王晓鹏表示,成立国家海洋委员会符合我国国情,这是我国海洋事业自身发展的需要。海洋机构的改革是有机地统合,而不是机械地整合,海洋和陆地有不同的水文特征,出现管理上的交叉是常有之事,需要一个更高层次的机构来统筹协调。在其他国家,涉海部门往往也有多个,不同国家采用不同方式,有整合一起统一管理的,也有分散管理的。按照中国目前经济发展的水平,以及融入世界经济一体化的需要,设立有综合协调能力的委员会,能发挥它应有的作用。
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