2019年来，省市场监管局深入贯彻落实省委、省政府关于支持民营经济持续健康发展的决策部署，大力推行包容审慎监管，综合运用多种行政措施，实行首次轻微违法经营行为免罚，保护市场主体活力，以法治方式护航优化营商环境。
事先提醒指导，督促企业依法运营。在市场主体年报工作中，通过“湖北市场监管”官微、《楚天都市报》发布提醒公告，对未年报企业发送催报提醒短信，督促企业依法运营。强化网络市场经营行为预防规范和教育引导，监测全国性大型第三方平台内相关网店19.22万家，发布9条行政指导意见、8点消费提示，运用行政指导、消费提示等柔性手段督促相关平台企业履行法定责任。开展防范非法集资等金融风险宣传教育月活动，指导开展P2P网贷机构退出工作。
事中包容监管，对企业实施审慎容错。省市场监管局2019年3月在全国市场监管系统率先推出了首次轻微违法经营行为免罚清单，将注册、商标、计量、食品等领域的36项轻微违法行为列入首批免罚清单，强调行政处罚前综合运用责令改正、限期登记、警告教育等行政措施，尽可能采取对当事人损害最小的方式。审慎推行容错机制，健全配套措施，对于首次免罚的轻微违法行为，通过责令改正、约谈、批评教育等仍拒不改正的，依法予以处罚。制定省局行政执法“三项制度”试行办法、行政处罚案件办理若干规定和行政处罚裁量权适用规则等制度，推动文明公正执法，兼顾提高办案效率和保护当事人合法权益。将包容审慎执法和依法监管有机结合，推进以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制建设，“进一次门，查多项事”，最大限度减少对市场主体正常经营的干扰。着力降费减负，全年减免企业各种费用7.85亿元。
事后跟踪管理，激发市场主体经营活力。依托信用管理平台，对履行相关公示义务申请移出经营异常名录的，在规定时限内办理并向社会公示，及时指导企业修复企业信用。按照依法合规、审慎包容、分类处置的原则，对经营异常名录进行清理。2019年，全省企业11.72万户被列入经营异常名录，4.96万户移出异常名录。各级政府部门通过共享交换平台归集信息183.4万条，其中行政许可信息141.9万条，行政处罚信息15.5万条，协同监管信息2.1万条，抽查检查信息23.9万条，实现部门间信息共享互认，提高涉企业务的办理效率，减轻企业提供证明事项负担。
在提质提速强化服务，包容审慎科学监管的前提下，市场监管部门优化营商环境的成效逐步显现，市场主体活力得到大力提升。2019年，全省市场主体量质提升，总量达到541.96万户、注册资本11.50亿元，同比分别增长8.71%和15.61%，总量居中部第二、全国第八；外资企业1.24万户，每千人市场主体92户，均居中部第一。全省万人发明专利拥有量9.75件，增长18.3%；商标有效注册量53.3万件，增长26.3%；驰名商标387件、地理标志432件，分别居全国第七、第三。
选送单位：省市场监管局
