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以信仰之光照亮前行之路 用如磐初心凝聚奋斗伟力 奋力谱写人社事业新篇章

发布时间:2021年07月01日09:16 来源: 湖北日报

走进工地宣传法规,保障农民工工资支付。

就业春风暖民心,把岗位送到群众家门口。

送培训、送政策、送岗位,服务进城务工人员。

百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。

在这奠基立业、开辟未来的一百年里,荆楚大地改天换地、日新月异。

作为宏观调控参与者、市场运行监管者、公共服务提供者、社会公平维护者,湖北人社始终高扬“以人民为中心”的旗帜,坚持“党建引领、服务大局”,书写了一部不懈奋斗史、思想探索史、自身建设史。

就业是民生之本。湖北人社持续为就业这个“最大民生工程”倾注智慧和汗水,改革统包统配就业体制,建立市场化就业机制,让百姓“饭碗”端得稳;

社保是民生之依。湖北人社构建起社会保险“四梁八柱”,为基本生活保障扎牢“安全网”,为经济运行安上“减震器”,为社会分配装上“调节阀”;

收入是民生之源。湖北人社紧跟时代变迁,破除“铁饭碗”“铁工资”,在激发用工活力的同时,维护劳动者合法权益,推动建立和谐稳定的劳动关系;

人才是第一资源。湖北人社不断深挖湖北人才队伍的“蓄水池”,畅通人才发展晋升“引流渠”,为经济社会发展提供强有力的“人才支撑”;

作风是奋进之道。湖北人社不遗余力强化行风建设,千千万万人社干部站在离人民群众最近的地方,访民情、听民意、解民忧,锤炼党性、坚定信仰。

百年恰是风华正茂,百年仍需风雨兼程。

从百年党史中汲取奋进力量,以信仰之光照亮前行之路,用如磐初心凝聚奋斗伟力。

湖北人社将坚守初心使命,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,以“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风,奋力谱写人社事业新篇章。

百年初心不改 聚力为民谋福祉

人社事业蓬勃发展,在不同的历史阶段有不同的时代任务,始终不变的是“以人民为中心,为人民谋福祉”。

尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,对人社工作作出了一系列重大决策部署。按照省委、省政府工作要求,全省人社系统聚力保障改善民生,聚焦实现高质量发展,各项工作不断取得新突破。

聚焦“稳”,促进就业创业——

湖北人社构建起就业有路径、创业有支持、培训有补贴、困难有帮扶的就业政策体系,打造“我选湖北”计划、“我兴楚乡、创在湖北”返乡创业行动计划、“创立方”等就业创业品牌,建立困难人员就业帮扶、“6+1”省际劳务协作、创业带动就业等机制,持续抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业,以就业之稳支撑经济社会发展之稳。2016年至2019年,连续4年城镇新增就业达到90万人以上。2020年面对新冠肺炎疫情影响,全年城镇新增就业75.18万人,超预设目标。

聚焦“保”,推动社保改革——

湖北人社实施全民参保计划,推动应保尽保;提高统筹层次,增强基金共济能力;降低社保费率,支持实体经济发展;扎实推进机关事业单位养老保险改革,实现制度并轨。截至2020年底,全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达4115万人、651万人、752万人。我省已启动实施企业职工养老保险省级统筹,让保障更有力。

聚焦“进”,激发人事人才活力——

湖北人社实施博士后人才倍增计划,推动人才服务“一卡通”,为创新发展汇聚高端人才,全省专业技术人才总量412万人,高级专业技术人员达到42万人,省级以上各类专家8359人,累计培养博士后人才10428人。实施职业技能提升行动,推动技能强省建设,全省技能人才达到905万人,其中高技能人才272万人。全面深化职称制度改革,完善人才评价机制。符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理政策法规体系更加健全,人事管理规范化水平进一步提升。改革完善高校、科研院所和公立医院等事业单位薪酬制度,扩大单位内部分配自主权。

聚焦“治”,维护劳动关系和谐——

湖北人社完善劳动关系协调机制,落实劳动合同制度,推行集体合同制度,建立三方协调机制,推进劳动人事争议调解仲裁实体化。全面推进国企负责人薪酬制度改革,深化国企工资决定机制改革,完善最低工资标准调整机制。锲而不舍根治欠薪,在国家考核中连续三年被评定为A级前四。近3年,仲裁结案率、调解成功率保持在90%、60%以上。连续4年, 实现欠薪案件数、涉农民工人数、因欠薪导致突发事件“三下降”。

聚焦“优”,打造“23℃人社服务”——

湖北人社持续加强系统行风建设,打造“23℃人社服务”,开展人社惠民政策进万家等活动,提高人社政策知晓率、服务满意度,推进“放、管、服”改革,改进人社公共服务,“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“人社快办”的26项基础工作位于全省前列,群众办事越来越省事、省力、省心。

学党史办实事 全力解决“急难愁盼”

回顾湖北人社事业的发展史,一根主线贯穿始终——加强党的建设,是开展一切工作的基础。

党的十八大以来,省人社厅先后扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,持续开展“三抓一促”活动,统筹推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部进一步筑牢思想之基、补足精神之钙。

党史学习教育掀起高潮。省人社厅党组第一时间召开专题会议,传达中央、省委精神,围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,结合人社特点,明确48项重点任务,将党史学习教育与机关党建、党风廉政建设工作一并谋划,一并推进。

坚持示范引领学——厅党组理论学习中心组举行4次党史主题集体学习,举办为期3天的党史学习教育专题读书班,全体党员干部围绕“学党史 谋发展 谱新篇”主题深入研讨交流;

坚持支部集中学——利用主题党日、“三会一课”等载体,结合党史学习教育重点任务精心策划主题,先后开展 “铭记光辉历程、对党绝对忠诚”“坚持总体国家安全观”“人人都是发展环境”“弘扬伟大抗疫精神”等主题党日活动;

坚持专家辅导学——党史学习教育省委宣讲团成员吕东升、毛传清、闫帅,从不同维度讲述百年党史,帮助该厅党员干部全面了解党史,从党史中汲取智慧和前行力量;

坚持实践基地学——该厅各支部结合重点工作调研和支部主题党日,分批组队赴省内革命旧址、革命陵园、爱国主义教育基地,在洪湖瞿家湾,党员干部录制MV《革命常思洪湖水》,感悟初心使命;

坚持灵活多样学——该厅组织每月传唱一首红歌、每月诵读一首红色诗词、每月体悟一封红色家书,举办“青年干部心向党”红色音乐分享会,组织党史知识竞赛,编印党史百问“口袋书”,不断激发党员干部学习热情。

与此同时,省人社厅大力推进“为民办实事”专项行动,印发了《“学党史弘扬优良传统,强使命展现人社担当”为民办实事专项行动实施方案》,坚持“能办尽办、应办尽办、挂图作战、滚动办理”,分党组、厅级领导、处室单位、党员个人四个层次领办实施,清单台账管理、动态销号推进。

该厅立足人社职能职责,聚焦解决就业、社保、人才人事、劳动关系等领域群众“急难愁盼”的问题,梳理为民办实事项目共计65件。

厅党组认领的万名“湖北护工”培训计划,立足群众和市场需求,以农村转移劳动力、退捕渔民、易地扶贫搬迁脱贫人员等就业困难群体为主要对象,深入开展养老护理员、健康照护师、家政服务员、育婴员、保育员等康养类专项职业技能培训,促进康养服务产业高质量发展。该计划实施后,2021年将培养康养技能人才2万名以上。

坚持党建引领 着力提升“人社五度”

“十四五”大幕已经拉开,中国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。

湖北人社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届九次全会精神,坚持党建引领,以“五个着力”,提升人社工作的就业创业广度、社保改革进度、人才服务精度、劳动关系和谐度、人社服务温度,确保“十四五”人社事业开好局、起好步,助力湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”。

着力稳就业保居民就业——

坚持就业优先政策,稳存量、扩增量、提质量,做好高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等重点群体就业创业工作。继续支持企业减负稳岗,让更多企业享受政策红利,推动稳岗、增岗。创新就业公共服务,大规模开展职业技能培训,提升劳动者技能。宣传贯彻《湖北省人力资源市场管理条例》,加强人力资源产业园建设。做好脱贫人口帮扶工作,促进稳定就业。

着力推动改革落地——

推进企业职工养老保险、工伤保险省级统筹各项工作按既定方案落实,健全基金风险防控体系,维护基金安全运行,进一步健全灵活就业人员社保制度,重点解决职业伤害保障问题,建立“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续”社保制度。

着力健全人才工作机制——

做好人才引、育、留、用工作,加强高层次人才队伍建设,完善高层次人才工资分配激励机制。提升职业能力建设质效,加快技能评价改革,改进人才评价工作,建立健全符合分类推进事业单位改革要求和人才成长规律的事业单位人事管理制度。做好重大功勋荣誉表彰奖励和待遇落实工作。

着力维护劳动关系和谐稳定——

深入实施“和谐同行”能力提升三年行动计划,引导更多企业、园区参与劳动关系和谐共建。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》,以法治手段推动根治欠薪。科学调控优化收入分配,引导企业合理确定工资水平。

着力抓好系统行风建设——

扎实开展党史学习教育,落实全面从严治党主体责任,进一步落实落细“23℃人社服务”标准,开展“厅局长走流程”等活动,不断加强系统行风建设。

湖北人社事业发展历程

● 就业创业

中华人民共和国成立之初,我省采取多种措施,解决了历史遗留下来的就业问题。

上世纪70年代,我省通过广开就业门路、建立劳动服务公司等措施,安置返城知青。

1992年,我国就业制度完成了从“统包统配”向市场化导向转变。国有企业改革全面推开后,我省实施再就业工程。

2005年以后,我省就业创业扶持政策和免费公共就业服务逐步扩展到符合条件的全体城乡劳动者。

2010年,我省颁布实施《湖北省就业促进条例》,建立了省、市、县、乡镇(街道)、社区五级贯通的公共就业服务体系。

2017年以来,我省相继实施“我选湖北”计划、返乡创业三年行动计划,越来越多的劳动者在鄂就业创业。

2018年以来,我省认真落实党中央“稳就业”决策部署,有效化解了中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等对就业的影响。

2020年底,我省就业人员总量达到3548万人,是1950年963万人的3倍多。

● 社会保障

1951年,我省首次建立工伤保险制度。

1986年,我省对国有企业建立失业保险制度,对企业、机关事业单位新招用的劳动合同制工人建立养老保险制度。

1991年,我省对国有企业固定职工实行退休费用统筹,扩大了养老保险覆盖范围。

1996年,我省实施社会统筹与个人账户相结合的企业职工养老保险制度改革,覆盖对象从固定职工、劳动合同制工人,扩大到与用人单位建立劳动关系的全部职工。

1999年,我省建立职工基本医疗保险制度,失业保险覆盖范围扩大到所有的企业、事业单位,五险并立的社会保险格局成形。

2011年,我省在全国率先将新农保和城镇居民养老保险制度合并,实施城乡居民养老保险,社保服务覆盖全省九成常驻人口。

2014年,我省实施机关事业单位养老保险制度改革。

2021年,我省实行企业职工养老保险省级统筹。

● 劳动关系

1987年,国家正式恢复劳动争议仲裁制度,我省各级调解仲裁机构迅速发展壮大。

1994年以来,全省劳动保障监察机构相继成立,探索建立了“网格化、网络化”监管模式。

1995年,我省全面实行劳动合同制度,开始实行企业最低工资保障制度。

1999年,我省颁布《湖北省企业工资指导线制度试行办法》,加强企业工资宏观调控。

2002年颁布、2013年修订《湖北省集体合同条例》,我省推行集体合同制度。

2015年,我省启动省管企业负责人薪酬制度改革。

2016年,我省全面部署推进和谐劳动关系创建工作。

2018年,我省全面推进国有企业工资制度改革。

● 人事人才

1984年,我国建立博士后制度。1985年,我省三所大学被国家批准建立首批博士后科研流动站。

1986年,我国开始实施专业技术职务聘任制,我省成立职称改革工作领导小组。

1989年,我省建立湖北省专家制度,多年来不断健全完善选拔管理办法和津贴标准。

2003年,我省开始推行事业单位聘用制度和公开招聘制度。

2006年,我省建立事业单位岗位绩效工资制度。

2008年,我省开始全面推行事业单位岗位设置管理制度。

2017年,我省出台《关于深化职称制度改革的实施意见》,大力推进职称制度改革。

2017年,我省实施技能人才振兴计划,全面推进技能强省建设。

2019年,我省实施博士后人才倍增计划,开创了新时代湖北博士后工作新局面。

2019年至2021年,我省深入实施职业技能提升行动,大规模开展职业技能培训,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

【纠错】编辑:李琛

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