□ 李珊珊
群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党立于不败之地的根本保证。“走好新时代党的群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系。”省第十二次党代会提出，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
坚持党的群众路线与构建“共建共治共享”城乡治理体系具有内在的一致性
坚持党的群众路线与构建“共建共治共享”的城乡治理体系都要尊重群众的主体地位。习近平总书记指出，人民是历史的创造者，是推动我国经济社会发展的基本力量和基本依靠。毛泽东同志依照马克思主义认识论提出了人民群众是认识的主体的鲜明观点，要求党的一切实际工作必须从群众中来到群众中去。构建“共建共治共享”的城乡治理格局的目标就是要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。
坚持党的群众路线与构建“共建共治共享”的城乡治理体系都要发挥群众的主体作用。贯彻党的群众路线就是要把群众中分散的无系统的意见集中起来，经过分析研究，转化为党的科学决策。“共同参与”是构建“共建共治共享”的城乡治理体系的主要内容之一，就是要发动人民群众积极参与社会治理的各项工作，为社会治理建言献策，出谋划策，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。
坚持党的群众路线与构建“共建共治共享”的城乡治理体系的目的都是为了保障群众的根本利益。一切为了人民群众，为了人民群众的一切，既是群众路线的落脚点，也是构建“共建共治共享”的城乡治理体系必须坚持的基本立场。“共建共治共享”中的“共享”就是要让群众共同享有社会治理的成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
围绕“共建共治共享”走好新时代党的群众路线是实现奋斗目标的重要保障
尊重人民首创精神，集中人民群众智慧，充分发挥人民群众在创造历史中的伟大作用，这既是我们发展过程中取之不尽的力量源泉，也是被历史、现实证明过的检视执政能力的一条宝贵成功经验。建设先行区，必须充分发动群众、充分依靠群众，在推进“共建共治共享”上下功夫。
这是整合社会，凝聚一切积极因素的必然选择。当前，人民群众对美好生活的向往呈现出多样化、多层次、多方面的特点，社会治理的复杂化和艰难性日渐增加，社会整合的难度越来越大。同时，伴随着社会转型，人民群众参与意识和权利意识日渐增强，各类社会组织日益蓬勃发展，迫切需要党和政府站稳群众立场，创新社会治理模式，积极引导多元主体参与社会治理，凝聚社会力量参与社会建设。
这是湖北抢抓机遇、应对挑战的必然要求。当前，湖北还面临着经济社会发展不平衡不充分、干部思想观念保守和工作作风不实等问题。这些问题的解决既需要各级党员领导干部站稳群众立场，增进为群众解难题谋利益的自觉性和主动性；又需要各级党员领导干部深入田间地头、工厂车间等基层一线，找准群众所思所忧所盼，办好群众身边、房前屋后的小事实事，不断增强人民群众对党的事业的认同感，团结湖北人民为建设先行区的奋斗目标而共同努力。
围绕“共建共治共享”走好新时代党的群众路线的具体要求
要创新党联系群众的实践活动方式，推动党员领导干部与群众想在一起、干在一起。推动党员干部坚持问需于民、问计于民、问效于民，注重发挥群众的主体地位和主体作用，激发群众的社会责任感和主人翁意识，调动群众的积极性、主动性、创造性，变“你和我”为“我们”，形成党员干部与群众问题一起想、事业一起干的互融互通的治理格局。
要充分发挥基层党组织的领导核心作用，建立和完善全覆盖的基层党组织。构建“共建共治共享”的城乡治理体系，要充分发挥基层党组织在凝聚社会公众和社会组织的核心作用，让基层党组织更好凝聚人心、团结群众，最大限度把群众动员起来、组织起来。
要以构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系为目标，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建立健全城乡自治组织，创新治理方式、激发社会治理活力、创新有效预防和化解社会矛盾的体制机制，推动社会治理重心向基层下移，社会资源向基层下沉，建立“人人有责、人人尽责、人人享责”治理共同体，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为人民群众参与社会治理提供体制机制保障。
（作者为湖北省委党校党史党建教研部副主任）
