宜昌推行电动自行车“二维码”溯源管理

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 朱华刚 姚华 陈思嫣）10月16日，记者从宜昌市公安局交管支队车管所获悉，宜昌市电动自行车登记上牌超过45万台，其中城区登记上牌近30万台。

近年来，宜昌市公安局交管支队坚持以人民为中心的发展思想，聚焦电动自行车管理难题，创新推出电动自行车号牌“二维码”溯源管理工作法，筑牢“一盔一带”安全防线。全市电动自行车上牌率达99%以上，头盔佩戴率达到98%以上。涉电动自行车交通事故连续5年下降，整体降幅超过20%。2024年，公安部先后3次全国视频抽检，宜昌电动自行车头盔佩戴率分别为97.6%、94.6%、98.3%，均位列全国第一。该做法纳入全省优化营商环境工作改革事项，被表彰为全省公共服务质量提升典型案例，经验全省推广。

突出法治化，抓好顶层设计。坚持主动谋划、高位推动，经市人大通过、省人大批准，出台《宜昌市电动自行车管理条例》，于2019年5月1日实施。该《条例》是当时在《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）发布后，全国首部规范电动自行车管理的地方性法规。《条例》涵盖电动自行车生产销售、登记服务、通行保障、宣传教育等内容，全面理顺政府各职能部门的管理关系，从根本上有效破解了我市电动自行车源头管理、登记管理、执法管理三大难题，实现源头登记有效规范、通行秩序有效改观、交通事故有效遏制，受到公安部、省公安厅领导高度肯定。

突出规范化，抓实登记上牌。通过升级互联网“宜昌市电动自行车登记系统”，强化电动自行车登记电子化管理，严格注册、转移、注销登记程序。制定《宜昌市电动自行车注册登记操作手册》，在全市设立108个电动自行车登记上牌点，升级电动自行车登记上牌系统，全市统一车辆及电池称重、查验、审核、上牌等工作标准，严格按照规定采集录入电动自行车所有人、车架号、CCC认证证书编号等信息，严禁非标和改装车上牌。将电动自行车登记备案信息全量上传公安交通管理综合应用平台，通过网上巡查、数据分析、实地检查、抽查复核等方式加强业务日常监管，严格查处违规办理登记上牌行为。

突出常态化，抓严专项整治。聚焦路面主阵地，将城区划分为44个网格、37个一级岗、167个高峰岗，落实支队、大队、中队、民警、辅警“五级责任”捆绑，对发现的电动自行车不戴头盔行为，做到“吹哨、拦截、教育、处罚”四个到位。常态开展“净街行动”，对无牌、乱停乱放电动自行车一律依法拖移，对多次违法驾驶人通报所在单位，实行溯源教育和内部惩戒。常态开展“夜间整治”，严查不戴头盔、闯红灯、逆行等违法行为，实行“第一次教育、第二次处罚、第三次上门”，梯次发力形成震慑。常态开展“重点整治”，对查获的外卖电动自行车，督促平台企业采取惩戒措施，半年内首次违法的，由管理平台线上安全警示培训1小时，考试合格后上岗；二次违法的，由管理平台线上安全警示培训3小时，停止派单1天；三次违法的，由管理平台停止派单一周。

突出智能化，抓细监督管理。针对原有电动自行车号牌“二维码”信息单一，执法人员无法在第一时间获取车辆所有人及车辆信息、无法辨别号牌真伪等问题，升级电动自行车号牌规格尺寸，统一号牌颜色和材质，为号牌植入芯片预留通道。在新号牌“二维码”中植入车辆、所有人信息、防伪等技术，现场执法时溯源追踪。自主研发电动自行车钉钉“宜昌交警勤务系统”，并与公安交管平台对接，实行违法信息实时上传、提醒信息实时推送、违法记录实时统计、勤务考核实时评价。优化调整“电子警察抓拍系统”，在宜昌城区设置6处1200万相素抓拍摄像点位，通过视频网固定电动自行车不戴头盔、撞红灯、逆行等违法信息，并对视频网抓拍的信息后台分析、筛选、甄别，推送辖区交警大队进行溯源查处。

突出便民化，抓优贴心服务。宜昌市便民上牌点推行“一站式”“预约式”服务，实行电动自行车带牌销售，确保“销售即登记、出门即挂牌，一次办结、当场办结”。组建“流动车管所”上牌服务，主动联系大型企业、社区、机关开展上门办牌服务。引导经销商对库存超标电动自行车进行处理，及时向社会发布38期产品目录公告，方便群众查询购买。利用“报、屏、网、端”等媒体，广泛宣传电动自行车“二维码”溯源管理工作法的内容、措施，对违反驾驶规定的违法行为进行曝光。建设电动车违法自助学习舱、“一盔一带”文明交通示范区，将交通安全宣传送到群众身边，让“车有牌、戴头盔、守交规”深入人心。