咸宁政法一线行⑲丨聚治理合力 筑平安之基 绘善治新景

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 白云、周光洁 通讯员 甘紫丹、王莹莹）7月31日至8月1日，“央省媒体咸宁政法一线行”主题采访活动在咸宁开展。20余名中央及省市级媒体记者走进城乡基层，实地探访政法一线，聚焦综治中心规范化建设、优化法治化营商环境、矛盾纠纷排查化解、平安咸宁全域提升、见义勇为等重点工作，挖掘政法机关服务群众、护航发展的真实故事。

从法官走进田埂乡间，到检察官送法入企；从调解员入户化解纠纷，到智能监控全天候守护……咸宁政法力量真正“沉”下去，群众满意度、安全感实实在在升上来。

今年以来，咸宁市以“平安咸宁全域提升”为牵引，推动政法资源下沉、服务前移，不断夯实基层治理根基，绘就出一幅善治有序、民心温暖的生动图景。

隐水村“一河两岸”滨河步道已成为秀美风景线。袁诚 摄

综治中心规范化建设，小平台承载大治理

每周三，赤壁市赤马港街道综治中心的“5人常驻团队”都会准时出发，深入19个村社开展“下沉巡回”。从“等群众上门”到“去群众身边”，这一转变的背后，是咸宁推动综治中心从“有”到“优”的规范化建设进程。

赤马港街道综治中心。资料图片

咸安区综治中心创新“1+6+7+N”集约化平台，整合19个职能部门常驻办公，实现群众诉求“一窗受理、一站调处、一地化解”。

今年上半年，该中心受理纠纷1466件，成功化解1414件，化解率达96.4%。在向阳湖镇，“合议共管”模式成为破解村组合同纠纷的“金钥匙”，三年来纠正问题合同304份，为村集体止损增收超1200万元。

采访团在咸安区综治中心。周光洁 摄

通城县作为三省交界的山区县，通过“1+6+N”组织架构整合资源，实现群众“只进一扇门、最多跑一次”。2022年，该县群众安全感测评满意率达100%。

嘉鱼县潘家湾镇四邑村依托“镇综治中心-村党组织-村湾党支部-中心户长”四级治理链，成功化解“假种子风波”，为200多户菜农挽回损失80万元。

综治中心不仅是化解矛盾的“终点站”，更是感知风险、服务群众的“前沿哨所”。

矛盾纠纷源头化解，早发现快处置

预防走在化解前，化解走在激化前。咸宁政法系统深入践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾化解从“事后处置”向“事前防范”转变。

通城县公安局推行“三联单”机制，对重大风险隐患联合推送《风险隐患提示函》，实现多部门联动处置。崇阳县天城镇综治中心建立“三查联动”模式，落实“提户知人、提人知事、提事知情”工作法，精准掌握重点人员动态。该镇还执行“三级时限”制度，确保信息传递“零延迟”。

在咸宁高新区，公共法律服务中心建立律所责任机制，值班律师“负责到底”，杜绝“踢皮球”现象。中心还为企业免费配备入驻律师，挂设“律师联系牌”，提供一对一非讼服务，今年已解答咨询2100余次，调处纠纷510余件。

从“月光调解”到“村湾夜话”，从“合议共管”到“风险先知”，咸宁正用机制创新将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

法治赋能营商环境，企业有感更有得

法治是最好的营商环境。咸宁政法系统聚焦市场主体需求，以法治“硬举措”提升营商“软环境”。

在通山县，一家电子实业公司曾因内部人员侵占资产导致千余万元损失，经营陷入困境。通山县政法系统联动发力，公安机关迅速立案，检察机关引导侦查、追赃挽损，法院高效判决并推进执行，最终为企业追回损失超900万元。

“整个过程很及时，为我们公司解决了大问题。”该企业相关负责人杨经理表示。案件办结后，法院、检察院还主动上门提供司法建议，帮助企业完善内控机制，防范经营风险。

在咸宁市民之家公安窗口，“五服务”机制让群众“带着问题来，不留烦恼走”。“原来办车辆报废得跑两三个地方，现在只跑一地，5分钟就办妥！”企业专员刘柱感慨道。市公安局还通过“上门问需”，为企业解决超限临牌等难题。

“央省媒体咸宁政法一线行”采访团在咸宁市民之家公安窗口采访。熊子恒 摄

市中级人民法院构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局，通城县法院集中管辖全市一审知识产权案件，已审结超1000件。市检察院通过公益诉讼推动行业整改，如崇阳县检察院在监督中发现部分茶企农药使用记录不规范，随即向农业农村局发出检察建议，推动全县28家茶企建立规范化生产记录体系，筑牢“崇阳白茶”地标品牌质量基础。

葛小峰接受“央省媒体咸宁政法一线行”采访。熊子恒 摄

市司法局出台全省首份涉企行政检查“正负面清单”，划定12项必守规范和10条禁止红线。上半年全市涉企检查频次同比下降58%，企业负担明显减轻。

科技赋能平安建设，智能守护万家灯火

在通山县大畈镇隐水村，智能治理平台融合视频监控、云喇叭、网格员调度等功能，实现风险实时感知、快速响应。一旦系统识别到儿童玩水等危险行为，云喇叭立即喊话，网格员两分钟内即可到场处置。目前，该模式已在120个村（社区）推行，预计明年实现全覆盖。

大畈镇平安建设基层治理智能化。黄铮 摄

咸安区综治中心打通公安、综治、政务三套系统，实现非警务警情智能分流。上半年分流纠纷511件，95%在乡镇层面化解。赤壁市打造“有呼壁应”平台，注册用户超2.2万人，办结诉求7102件，办结率98.37%。

从AI识别防溺水，到“指尖议事”解民忧，科技正成为咸宁基层治理的“智慧翼”。

见义勇为蔚然成风，正气浸润香城泉都

在通城县，见义勇为精神深入人心。2024年7月1日晚暴雨倾盆，国网通城县供电公司员工胡锾路遇被撞老人，立即上前救助，即便自己被摩托车撞倒仍坚持守护；同年10月7日，一辆轿车在闹市区失控，退役军人杜志军驾驶白色轿车冒死顶住车辆，挽救了昏迷司机，避免重大安全事故。两人虽相隔20余岁，却在危急时刻做出同样选择。

通城县通过加强宣传，开展见义勇为进社区、进工厂、进机关、进乡村等活动，举办座谈会20余场、事迹报告会12场、送戏下乡演出32场，不断扩大见义勇为影响力。同时完善奖励机制，每年开展集中慰问，及时公开表彰，对困难家庭结对帮扶。

“央省媒体咸宁政法一线行”采访团在通城县委政法委采访。肖慧婷 摄

自1995年以来，通城县共表彰见义勇为先进个人和群体57例，其中中央表彰2人、省级22人。今年2月，县委政法委编印《义重通城——见义勇为礼赞》一书，记录57位典型事迹。从七旬老人到十几岁少年，从党员到普通群众，见义勇为正在通城大地接力传承。

从“坐等上门”到“主动敲门”，从“条块分割”到“握指成拳”，咸宁政法系统通过力量下沉、机制创新、科技赋能，正一步步把“治理末梢”变为“服务前沿”，让法治温度可感、平安成果可及。

如今在咸宁，综治中心成为群众“只进一扇门”的暖心驿站，AI预警织密城乡安全防护网，检察建议守护着地标品牌成长，见义勇为的正气在城乡间流淌。这些具体而微的实践，生动诠释了新时代“枫桥经验”的咸宁篇章，展现了政法工作与基层治理的深度融合。

以人民为中心的治理理念，在这里转化为可触可感的平安体验；以法治为基础的营商环境，在这里成为企业发展的坚实支撑；以科技为支撑的治理创新，在这里释放出高效精准的效能。咸宁用一系列扎实探索证明：当法治力量真正沉下去，民心才能暖起来，基层善治的美好图景才能真正绘就。

这份来自鄂南大地的基层治理答卷，不仅为“平安咸宁”建设注入了源源不断的活力，也为探索中国式现代化治理路径提供了有益借鉴。随着“平安咸宁全域提升”的持续推进，一个有温度、有质感的平安咸宁，正以其坚实的步伐，向着更高水平的治理现代化迈进。