聚焦两会 | 大悟县第十九届人民代表大会第五次会议开幕

开幕现场

肩负人民重托，共绘发展蓝图。12月28日，大悟县第十九届人民代表大会第五次会议在县人民电影院开幕。

县委书记、大会主席团常务主席余海群主持开幕大会。大会主席团常务主席程文正、胡涛、易学文、殷茵、徐辉、卢频、王亚东、徐诗泽、李善政在主席台前排就座。

县领导鲍克明、刘圣堂、叶华敏、刘志、杜荣、丁辉锋、陈轶华、陈红元，县政府、县政协领导和主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应到代表249名，因事因病请假10人，实到代表239名，出席人数符合法定人数。

上午9时，余海群宣布大会开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。根据会议议程，县委副书记、县长鲍克明向大会作政府工作报告。

报告共分三个部分：第一部分是“十四五”时期发展成就及2025 年工作回顾；第二部分是“十五五”发展思路；第三部分是2026 年工作安排。

报告指出，“十四五”时期，大悟发展极不寻常、极不平凡。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深入贯彻新发展理念，聚焦支点建设“七大战略”和全市“14321” 奋斗目标，扎实推进“十大行动”和“双城驱动、一环三线”发展战略，大力实施“六大工程”，以“拼抢实”“敢快干”作风攻坚克难，坚定不移稳增长、防风险、惠民生，“十四五”约束性指标全部完成，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的发展答卷，全县经济社会高质量发展取得新成效、迈上新台阶、呈现新气象。

2025 年是“十四五”收官之年，也是迎难而进、向难求成的一年，县政府高扬“进”的主旋律，铆足“进”的精气神，采取“进”的硬举措，在攻坚克难中破难题，在锐意进取中开新局，全县经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的向好态势。一是凝心聚力壮产业、提质效，经济发展实力更强。二是统筹兼顾补短板、优品质，城乡整体面貌更靓。三是精准施策固成果、促振兴，“三农”工作底盘更稳。四是坚定不移护生态、转方式，绿色低碳根基更牢。五是持之以恒抓改革、优环境，发展内生动能更足。六是用心用情办实事、增福祉，民生保障水平更高。

报告强调，“十五五”时期全县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入贯彻支点建设“七大战略”，大力实施“双城驱动、一环三线”发展战略，大力弘扬大别山精神，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐，确保争创全国乡村振兴示范县取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化大悟新篇章。

报告提出，“十五五”时期主要预期目标是：主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，县域综合实力稳居全省同类县（市、区）第一方阵。地区生产总值年均增长9%左右，地方一般公共预算收入年均增长8%左右，规上工业增加值年均增长13%左右，全社会固定资产投资年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右，外贸出口年均增长12%左右，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

围绕上述思路和目标，报告强调，要抓好七个方面重点工作：一是突出向新图强，在构建现代化产业体系上奋楫争先；二是突出项目赋能，在强化县域发展动能上夯基垒台；三是突出共同富裕，在加快农业农村现代化上提质增效；四是突出城乡融合，在促进新型城镇化上精耕细作；五是突出改革攻坚，在优化发展环境上破障前行；六是突出绿色低碳，在推动“两山”转化上久久为功；七是突出可感可及，在持续增进民生福祉上用心用情。

就做好2026年工作，报告指出，2026 年是“十五五”规划开局之年，也是大悟县经济社会发展承前启后、聚势突破的关键之年。要聚焦转型升级，强链提质传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，着力建强平台支撑，梯度培育市场主体，构建现代化产业体系。要聚焦有效需求，立项争资添动能，精准招商扩增量，狠抓项目稳投资，促进消费激活力，增强经济发展动力。要聚焦乡村振兴，推动农业高质高效，推动乡村宜居宜业，推动农民富裕富民，促进城乡融合发展。要聚焦品质提升，完善设施强配套，加快更新优品质，精细管理提效能，深入推进红色小镇建设，打造现代化人民城市。要聚焦改革创新，更大力度抓好协同改革，更大力度优化营商环境，更大力度实施创新驱动，激发高质量发展活力。要聚焦美丽大悟，狠抓生态保护修复，狠抓污染防治攻坚，狠抓绿色低碳发展，打造“两山”实践样板。要聚焦民生福祉，织密社会保障网络，完善公共服务体系，持续加强社会治理，创造幸福美好生活。要聚焦自身建设，铸就“风雨不动安如山”的政治忠诚，恪守“法无授权不可为”的法治精神，练就“踏平坎坷成大道”的过硬本领，弘扬“撸起袖子加油干”的实干作风，永葆“要留清气满乾坤”的清廉本色，打造人民满意政府。

报告号召，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的磅礴力量，以攻坚克难的拼劲、持之以恒的韧劲、务实求效的干劲，确保争创全国乡村振兴示范县取得决定性进展，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点、孝感打造武汉都市圈副中心城市取得决定性进展贡献力量。

根据会议议程，大会书面印发了县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)、计划报告、预算报告(草案)。