武汉市清理工作专班介绍，经过一年多的清理，55个市直部门的权力总数由8197项减少为4530项，压缩了将近一半，其中包括行政许可188项，非行政许可审批58项，行政处罚2666项（比之前的5676项少了3010项），行政执法奖励14项，行政服务527项等15类权力。

　　两个月后，武汉市政府部门的“程序清单”和“责任清单”亦将出炉，接受社会监督。届时，市民可以看到一个清晰而完整的政府权力运行“三位一体”图景。

　　十八届三中全会提出“权力清单”制度后，去年11月下旬，广州成为全国首个亮出“权力清单”的城市。

　　此前，国内已有多地尝试公布“权力清单”。如2005年，河北省以省商务厅、省国土资源厅、邯郸市政府为试点，推进行政权力公开透明运行改革；邯郸出台我国第一个“市长权力清单”。2009年，成都清理并公布了49个市级部门的行政权力7437项。

　　去年底，湖北公布“权力清单”，确认行政权力和政务服务事项4313项，并对权力运行的每个环节开展廉政风险评估，共设置了5500多个廉政风险点。

　　今年1月，襄阳查清69家市直机关及单位拥有行政权力4668项，成为湖北首个公布市县两级“权力清单”的市州。

　　晒“权力清单”是武汉深化改革的重头戏，涉及面广、触及利益深，不免会触动一些部门的利益，比如大刀阔斧砍行政奖励权、首次公开部门专项资金分配权。

　　在所有行政权力中，专项资金分配权是“香饽饽”，谁都想要。武汉市法制办副主任彭国元说：“以前部门有哪些专项资金，如何分配，很多普通市民并不知情，挪用专项资金的违法违纪案件也层出不穷，这次公开权力清单，也让专项资金分配更透明化。”记者点开经信委、科技局、农业局等部门网站看到，专项资金分配单独成项，有的部门披露得很详细，而有的部门“犹抱琵琶半遮面”。

　　确定“权力清单”，就是给权力定了边界、立了规矩，也理顺了一批边界不清、交叉重叠的行政权力，避免多头管理。武汉市清理专班有关负责人介绍，噪音扰民向谁投诉？玻璃幕墙坠落，该追谁的责？这些因部门权责不清，互相“踢皮球”的难题，有望不再出现。在新公布的“权力清单”中，城管委的行政处罚权中明确：社会生活噪声污染，建筑 工地噪声污染，餐饮单位噪声污染都由城管来执法处罚。

　　此外，权力清理中，武汉市除将所有政府部门及省里明确要求的纳入清理范围外，还将与百姓生活密切相关和社会关注度高的部门，如红十字会、路桥收费中心等纳入清理范围，基本实现具有行政权力的部门全覆盖。

　　公布的权力清单中，武汉市路桥收费管理中心具有委托代征1项，即ETC收费；有2项行政服务，包括ETC征收管理收支信息公告、ETC的咨询服务。

　　当然，公开权力清单，只是规范行政权力运行的第一步。对于老百姓来说，更关心的是办事流程是否顺畅，时间会不会缩短。多位专家认为，接下来，武汉还有许多“硬骨头”要啃。在中南财经政法大学法学专家李修琼看来，晒清单只是第一步，以后还要做好确权和制权方面的工作。

　　按照最初计划，这是一份原本应在2013年3月底就已完成的“权力清单”。实际情况比设想的整整晚了11个月。2012年11月，根据此前全省的统一部署，武汉市启动了“权力清单”实施工作。武汉市纪委、监察局是此次“权力清单”制定工作的牵头部门。

　　然而，“360度无死角”清查自己的权力与责任，对许多部门来说，并不是一项轻松的工作。

　　“自己所在的部门究竟有多少项权力，究竟应该承担多少服务，这些权力和责任的法律依据是什么，很多部门此前真的难以全面搞清楚。”清理专班有关负责人介绍，在这种情况下，甚至出现了报上来的“权力清单”上，有部门在“权力”与“服务”两栏上均标注为“零”的现象。

　　某局为了避免监督，自称“清水衙门”，一项权力也没有。纪委分管领导得知后，直接找到该局局长，当面质问：如属实，是否可依法撤销这一部门？局长这才认真对待。后来，这个“清水衙门”清理出了十几项权力。

　　部门自查之后，是漫长的复查和比对工作。复查比对的参照，一是2200多部法律、法规、规章及规范性文件，二是省直对口部门的清理结果，其三则是外地尤其是广州、成都、杭州等3个城市的清理结果。 为了帮助部门尽可能完善清单，清理专班还提醒各部门，此次未申报的权力，意味着今后不得再行使，且一把手要签“权力清单”确认书，作为今后追责依据。这一把“杀手锏”逼出了效果。“接近公布时限时，还有部门打电话来说，能不能加一点，怕出现漏项。”

　　此后就是集中审查，从2月17日到2月28日，55家单位一一坐上答辩席，接受评审、特邀人大代表的提问。