麻智辉：加快构建长江中游城市集群合作机制

江西省社会科学院经济研究部主任麻智辉研究员

　　荆楚网消息（记者施政）5月16日上午，由湖北经济学院、湖北日报传媒集团、《支点》杂志社主办，主题为“共建中三角 '智造'新引擎”的长江中游城市集群发展论坛在湖北经济学院开幕。

　　江西省社会科学院经济研究部主任麻智辉研究员作报告，他的报告提出了加快构建长江中游城市集群合作机制的理念。

　　麻智辉研究员认为，充分利用区域优势在更大范围内规划中部发展的格局，打造中部长江中游城市群，对于构建“中国经济增长第四极”，加速中部崛起有重要意义。它包括：

　　一、构建长江中游城市集群符合经济发展规律。加快区域发展，必须要将一个区域整体规划，要把三个省一起发展是不可能的，选取一部分带动其他部分发展。需要把三个城市群发展起来，带动整个中部地区的发展，因为中部地区一共是六个省，这么大的地区，选择三个城市群把它发展起来，能起到带动效应。

　　二、构建长江中游城市集群符合区域发展格局变化的内在要求。目前，中国经济增长极已从东部地区慢慢向中西部转移，形成了多轮驱动格局，在这个情况下打造长江中游城市集群恰逢其时。另外，它也是优化空间布局，发展区域比较优势的一个好的国家发展战略。

　　三、 构建长江中游城市集群符合各个经济板块的不同需求，体现了区域发展经济的创新和升华。

　　四、构建长江中游城市集群是实现中部崛起的必然选择。

　　 麻智辉研究员提出，构建长江中游城市集群需要八大机制：

　　第一，形成城市群区域内规划对接机制。第二，建立协调机制。铲除合作障碍，要无障碍流通。第三，建立基础设施的对接机制。这个是细化的，把前面的内容进行细化。第四，旅游联盟。旅游的精品线可以合作和对接。第五，金融合作机制。第六，人才自由流动机制，有四层内容，包括专业技术职务任职资格互认，异地人才服务。高层次人才智力共享等。第七，生态环境保护合作机制。第八，信息合作共享机制。这个机制目前已经在做，商务厅系统做得比较好。

　　最后，他还提出了加快长江中游城市集群的建议：

　　第一，促进省级高层定期会商制度常态化、固定化。会商应该不单在湖北开，而且要湖南和江西开，要常态化，而且要有固定的机构。

　　第二，必须多角度、全方位推动长江中游城市群形成。

　　第三，城市群建设必须逐步从务虚走向实质性的运作。

　　第四，加快推动长江中游城市群上升为国家战略。