图为:向阳湖5万亩绿色农业示范区
图为:向阳湖斩关村湿地花海
咸宁市咸安区委书记李文波
近年来,咸宁市咸安区深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,牢记总书记“三个必须”“三个不能”“三个坚定不移”等重要论述,按照“20字方针”和“五个振兴”要求,抓重点、补短板、强弱项,加快建设美丽乡村,因地制宜探索城郊、山区、湖区乡村振兴新路径,着力打造乡村振兴“咸安样板”。
坚持统筹谋划
突出三大引领
思路引领。坚持全域谋划,统筹推进,初步确定了“12345”(突出农业供给侧结构性改革这一主线;把握政府主导与群众主体、试点先行与整区推进两大关系;破解人、地、钱三大难题;促进乡村振兴与精准脱贫、现代农业、全域旅游、基层党建四个结合;推动产业、人才、文化、生态、组织五个振兴)乡村振兴的工作思路。
规划引领。制定出台咸安区关于加快推进乡村振兴战略实施、实施“三乡工程”三年行动计划、示范引领行动实施方案等一个总方案和系列子方案,聘请中南财经政法大学专家团队,精心编制《咸安区乡村振兴规划(2018-2022)》,为咸安乡村振兴战略深入实施搭建了制度框架,规划了任务目标。
方法引领。把“试点先行、整区推进”作为统筹推进乡村振兴的主要方法,精心谋划了区、乡两级50个乡村振兴示范点项目,累计整合各类资金1.23亿元,完成了洪口片区一期、梓山湖松鼠部落、向阳湖湿地花海、黄荆塘茶园综合体等示范点项目建设。2019年启动了高桥白水畈田园综合体、马桥建国畈油菜花海、宝塔现代农业示范区、太乙片区等6个示范点建设,通过打造一批乡村振兴示范样板,先行示范,以点带面,推动乡村全面振兴。
坚持聚焦聚力
把握三大重点
做强特色产业。积极抢抓全国农业可持续发展试验区建设机遇,以“一区两带一园”(咸安绿色农业开发区、官埠休闲农业观光经济带、幕阜山片区绿色经济带、双溪三桥现代农业产业园)建设为引领,大力实施“三乡工程”,积极发展“两菜一茶一竹”等优势产业,吸引了一批能人回到三桥、张公庙等乡村担任村支书。吸引了宝丰农业、富裕农业等一批企业兴乡,引进了三乡工程项目19个,建成了百公里油菜观光示范带,挂牌保护市区菜篮子示范基地30个,茶园面积增加到7.54万亩,省市级龙头企业总数达到50家,专业合作社达到814家,家庭农场达到123家,认证“三品一标”农产品78个。
补齐基础短板。将美丽乡村建设与污染防治攻坚战结合起来,狠抓中央、省环保督察反馈问题整改,强力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,“两湖四河”流域综合治理持续推进,全省水生态文明建设试点顺利验收。与“五个三”重大生态工程统筹起来,创新了“厕所革命”和农村污水处理一体推进模式,中心城区外的1852个村塆实现了“户分拣、组保洁、村监管、镇集中、区转运”农村垃圾治理机制全覆盖。与全域旅游发展衔接起来,全面融入市区“一城十区二十景”规划建设。大力推进星星竹海、刘家桥、向阳湖湿地公园等景区景点建设,精心推出探春赏花游、民俗文化游、生态乡村游等特色旅游线路。将幕阜山片区旅游扶贫公路、S360公路建成了群众的致富路、民心路,将梓山湖玫瑰园、大幕东源花谷等示范点打造成了乡村游新的引爆点。与乡村治理贯通起来,坚持“三级书记”带头抓,以红色宣传工程引领乡村德治,以扫黑除恶斗争推动乡村法治,以建强基层支部带动村民自治,涌现出了99A坦克总设计师毛明、诗书传家风老人余启绪等一批道德模范,打造了肖桥村等一批省级法治文化示范点,成立了乡贤理事会、红白理事会、产业理事会以及环境卫生、民事调解、民风民俗等一批群众自治组织,开创了美丽乡村基层治理的新局面。
扮靓人居环境。编制《咸安区美丽乡村建设五年推进规划(2019-2023)》,每年完成20个行政村的农村人居环境整治任务,建设5个美丽乡村示范村,让乡村成为生态宜居的美丽家园。同时,以“百日攻坚战”行动为契机,对照“五线五治”要求,强化战区指挥、挂图作战,重点推进畜禽养殖污染、“清四乱”、治砂、危旧房屋、脏乱差等五大专项治理,深入推进农村人居环境整治。截至6月21日,全区投入资金2亿余元,清理垃圾1.73万吨,拆除违章破旧3124处、面积11.3526万平方米,完成立面改造14.7259万余平方米,完成植绿种树452万余株,清理广告牌6931块,清理水面2.5728万亩。
坚持因地制宜
打造三大模式
打造城郊乡村振兴模式。依托城郊靠近城区、人口密集、交通便利等优势,充分发挥乡镇党委龙头作用和村党支部的战斗堡垒作用,大力发展集体经济,推动采摘农业、观光旅游、休闲农业蓬勃兴起,带动村民致富奔小康。马桥镇全力建设建国畈油菜花海,着力打造乡村记忆纪念馆,不断凝聚人气财气。向阳湖镇宝塔村依托咸安绿色农业开发区建设,以笔峰塔历史文化、“五七”干校名人文化、向阳湖湖鲜文化为基础,充分利用宝塔庭院经济历史渊源,综合高新农业技术展示和美丽村湾建设,采取“支部+公司+合作社+农户+精准扶贫”经营模式,发展休闲观光绿色农业,精心打造“笔峰塔-宝丰片区田园综合体”。
打造山区乡村振兴模式。依托山区优美的自然环境、丰富的生态资源、富于特色的民俗文化等禀赋,通过政府投资大力推进农村基础设施建设,全力补齐农村公共服务短板,大力引进外来资金着力打造美丽乡村示范样板。区乡村三级发力,大力推进大幕乡东源花谷乡村振兴示范片建设,投入5000万元修建了全长10公里的大幕山旅游公路,“以竹为底,以花吸睛”,大力发展楠竹产业和油菜花、樱花观光旅游,带动了15家农家乐和花果采摘、探春赏花等一批农旅结合产业发展。高桥镇依托白水畈萝卜等特色农产品资源,积极举办乡约白水畈、探春民俗游等系列主题活动,引进了桂之鲜生态农业有限公司、盛通四海公司等企业发展“互联网+农业”,特别是引进了鄂旅投公司投资30亿元打造白水畈田园综合体和131军旅小镇。
打造湖区乡村振兴模式。制定了环斧头湖、西凉湖党建引领乡村振兴试验区“1+5”政策体系,依托官埠生态新区和梓山湖新城建设,大力推进大旅游大健康大文化产业发展,整体推进向阳湖镇、官埠桥镇、贺胜桥镇3个乡镇12个行政村乡村振兴战略深入实施。近年来,天润教育产业园、温氏食品产业园、落雁湖·未来城、华盛达休闲度假综合区、绿地梓湾等一批投资过亿元、过几十亿元的大项目好项目落户落地,推动了环两湖地区乡村振兴蓬勃发展。