百步亭党建工作法之初探:铺就幸福之路

　　铺就幸福之路

　　——百步亭党建工作法之初探

　　记者何迪 通讯员方雨

　　为什么在当今社会矛盾大量涌现时，12万人的百步亭社区10多年来始终保持没有大的邻里纠纷、没有越级上访、没有群体性事件等“十没有”和无违章搭建、无开窗设点、无占道经营等“十无”？

　　为什么许许多多普通党员、居民退休入住百步亭社区后，重新迸发出蓬勃的生机和活力？

　　为什么一些地方仇富成为一种蔓延的戾气，而百步亭社区党委书记茅永红作为一个民营企业家得到社区居民的衷心拥戴？

　　为什么居民都骄傲地说“选择了百步亭，就是选择了幸福生活”？

　　百步亭社区党委是党组织的神经末梢，力量源泉何在？

　　“党组织有几千双眼睛看护着社区，有上万只手为居民服务。”

　　10月20日一早，百步亭社区悦秀苑108栋党小组长杨崇明就自掏腰包买来一兜兜新鲜蔬菜和防暑物品，一一送到楼栋几户残疾人和行动不便的老人家里。

　　悦秀苑是百步亭社区的保障性住房小区，2244户都是来自武汉三镇的中低收入阶层，残疾人多，低保户、低保边缘户多。108栋70多户中，低保户和残疾人家庭近半数。杨崇明说：“党和政府把困难群众安置在我们身边，党员有义不容辞的责任帮助他们。我退休后谢绝收入不菲的返聘工作，就是要一心一意当好党小组长，为大家服务。”

　　杨崇明只是百步亭社区580个党小组长的代表。

　　百步亭社区已建成4平方公里，已开发安居苑、百合苑、温馨苑、康和苑、百步龙亭、悦秀苑、现代城等20多个小区，融商品房、经济适用房和廉租房于一体。百步亭社区党委健全管理服务网络，优化组织设置，推进组织下沉——纵向到底、横向到边、网格覆盖。

　　他们把社区划分成8个苑区、21个片区（楼群）、820个楼栋门栋网格，形成“社区党委—苑区党支部—楼栋党小组”的组织架构，依托党组织链条，落实党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区（楼群）、党小组长负责楼栋、党员负责家庭的“五级负责”制。

　　基层组织的“根”深深扎进了楼栋。进入百步亭社区，各楼栋“两长四员”的醒目公示是一道独特的风景。各楼栋配备党小组长、楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员等“两长四员”管理服务小组，其成员照片上墙，电话公开，24小时为居民服务。

　　一人走百步，不如百人走几步。社区党委副书记王波说：“社区党委只十几号人，各支部加起来也仅百十号人，把生活在群众身边党小组长率领的‘两长四员’3300多人加起来，党组织有几千双眼睛看护着社区，有上万只手为居民服务。”

　　“一好双强”配好社区带头人

　　“对居民承诺要说一不二，对居民意见不要推三阻四，对居民态度不能吆五喝六，解决居民问题不能扯七扯八，为居民服务要做九(久)做十（实）。”这是三居委会书记张丽总结出来的口头禅。曾在工厂担任过党总支书记的张丽，有着丰富的党务工作经验。入住百步亭社区后，被党员推选为支部书记，在居民中享有很高威信。

　　张丽爱想事情，总在琢磨用更鲜活的方式，把党建融入到社区服务中。她组建了腰鼓队、渔鼓队、民乐队、老年合唱队、时装表演队等几十支队伍；创立了“敬老文化节”、“温馨饺子节”、“邻里一家亲楼道端午节”、“读书节”等40多个活动品牌。特别是她首创的婆婆擂鼓夸媳妇、媳妇敲锣夸婆婆的“婆媳对夸”活动，调解婆媳矛盾，成为全国社区学习的样板。2012年，她被评为武汉市首届“小巷总理”。

　　在百步亭社区，像张丽这样能力出众的支部书记共同撑起了一个温馨的大家庭。

　　百步亭社区党委副书记王波说：“社区12万人口，事情千头万绪，但我们有一支思想政治素质好、社会管理能力和群众工作能力强的党组织带头人队伍。”百步亭的经验是：社区工作，方向在党委，关键在支部，力量在党员，主体在群众。选好配强党支部书记，吸纳有能力的党员参与社区工作，是打开局面的关键。

　　百步亭社区党委下设一个党总支，依托苑区、楼栋建立了13个党支部，580个党小组。怎么选配带头人？首先，要能从千家万户中发现人才、挖掘人才。百步亭社区要求党员入住时登记身份，建立党员联系卡。老党务工作者成了“猎头”眼中的“香饽饽”。

　　郭世兰原是新疆某卷烟厂党委书记，退休后决定在百步亭安家养老。社区了解到她是个“老党务”，便上门请她筹建新苑区党支部。她高票当选为温馨苑第一届党支部书记。抱着对百步亭的热情和信赖，她铆足了劲儿工作，赢得了群众的爱戴。

　　当然，百步亭选干部，也不是“唯资历论”，而是提出了“奉献+才艺”的选拔标准，坚持“四不看四看”，即不单纯看年龄、身份、文凭、资历，看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干。

　　干部当选之后不是“一劳永逸”的，还要继续学习提高。社区党小组长每年要参加一次轮训，党员每月要参加一次政治学习，还开办“社区大讲堂”、“社区书记论坛”，邀请专家教授讲课，支部书记、党小组长也要登台亮相，研讨问题、交流经验。

　　党支部书记、党小组长当得好不好，每半年还得接受群众现场质询“打分”。百步亭社区每年组织万名居民满意度问卷调查。述职和调查结果作为评价社区干部业绩、评选“十佳”党支部书记、党小组长的重要依据。