首届长江经济支撑带合作论坛:推动流域合作 共话长江未来

图为：刘勇

　　重振中西部历史辉煌

　　刘勇 国务院发展研究中心研究员发展战略和区域经济研究部研究室主任

　　新一届中央领导集体的治国理念，其中之一就是打造中国经济升级版。目前中国经济增速放缓，中西部经济增长跑赢东部，GDP增速保持了两位数。在此大背景下，长江流域经济支撑带作为三大支撑带之一的区域战略的重要性显露无疑。

　　中西部开发进入全面振兴新阶段，打造长江黄金水道就是系列区域发展战略之一。该区域位居中部，区位最优，人口最多，潜力最大，意义也最为重大。

　　沿海与沿江两大开发轴构成我国区域经济的主框架，包括沿海三大核心经济区和沿江两大内陆核心经济区。这些核心区成为人口聚居区和产业集聚带。工业革命带来沿海经济，未来则必将归于全面开发、均衡布局时代。但目前仍是沿海经济时代，内陆复兴时代可能刚刚开始，不能操之过急。

　　未来中西部将重振历史辉煌，与全国一道同步进入小康。到2020年，我国要全面实现小康。没有中西部的小康，就不是全面小康。那么长江流域该如何发展？硬件上要推进两项内容。一是打造长江流域综合交通运输体系，包括高质量的长江航运、加速沪汉蓉客运专线建设，打通与其他沿线和沿边地区交通通道；二是搞好沿江城镇带建设。软件上，则要率先建设长江流域一体化市场，推进产业分工与合作。

　　利用好上海自贸区建设机会，争取更多自贸区设立，同时争取成为扩大内需和产业转移试点区，通过设立长江流域高层协调机构，使得相关规划能顺利实施。

　　（记者 熊星星 整理）

图为：廖元和

　　提供支撑 给力发展全局

　　廖元和 重庆工商大学原副校长、产业经济研究院院长

　　资源约束是未来中国发展的主要矛盾之一，而我国水资源配置的重点工程——南水北调的东、中、西线都与长江流域密切相关，这一地区将成为未来中国水资源的心脏。

　　长江上游水电资源占全中国总量的70%以上，从葛洲坝水电站、三峡水电站，到溪洛渡水电站、向家坝水电站，都是中国能源结构转变的重要支撑，将提供可靠、强大的清洁能源，逐步改变目前以煤为主的传统能源结构。

　　上有“天府之国”，中有“湖广熟，天下足”，下有人间天堂苏杭，作为我国农业发展条件最好的区域之一，长江流域也是解决中国粮食安全最可靠的保障。未来，这里完全有可能建成现代农业示范区，率先解决“三农”问题，中国的粮食安全必须靠自己，希望就在长江流域。

　　在铁路、公路、航空、管道、水运当中，唯独长江流域的运输体系完善。黄金水道是长江支撑经济发展的最重要作用。

　　在对外开放方面，长江沿边开发、沿海开发、沿江开发，将推动中国对外开放的整合发展。作为近代工业的摇篮，长江流域也将进一步健全产业体系，支撑起从原材料到高新技术产业的完整产业链。另外，长江经济带横跨东、中、西部，它的崛起将有助于促进区域经济协调发展。

　　长江流域的开发关系到城市化、工业化、农业现代化，还关系到美丽中国的生态保障和未来资源、能源安全，事关发展全局，是中国未来的希望所在。

　　（记者 张珊妮 整理）

图为：程必定

　　要高收入 也要低差别

　　程必定 安徽省政府参事、安徽省社科联原党组书记、常务副主席

　　中国现阶段区域发展的一个突出问题，是区域差距、城乡差距在扩大。解决区域发展不平衡的问题，可借鉴皖江城市带承接产业转移的经验。

　　既要高收入，也要低差别。区域差距的实质是产业发展差距，发达地区向欠发达地区产业转移，是缩小区域差距的好办法。

　　新中国成立以后,　安徽主要人均指标一直在追赶全国平均水平，随着皖江城市带承接产业转移战略的实施，安徽城乡居民人均收入差距、皖江与皖北地区的区域差距都呈现出缩小态势。

　　长江经济支撑带可借鉴皖江城市带的经验。首先要发挥长江经济支撑带在“纵横”2个方位缩小区域差距的先行作用，“纵向”即加快缩小“东中西”区域差距，“横向”即缩小省内差距；其次是推进区域合作、承接产业转移，突出通过产业做强长江经济支撑带；三是深化改革开放，发挥市场作用，释放沉没成本，尊重企业选择，减少行政挽留；四是既要重视承接周期性产业转移，更要重视承接经常性要素转移。

　　（记者 刘天纵 整理）