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开展确权登记颁证工作
保护农民流转承包土地
一号文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。
要“确权登记”,显然是有承包经营权的不确定之处。据农业部此前调查,土地承包的面积跟登记证上的面积差距比较大,大概能差30%左右。专家表示,家庭联产承包责任制推行的时候,考虑到分配的公平性,土地确实是按照不同的位置、不同的质量、不同的类型,打碎了分给每家每户。土地小、碎,直接导致无法准确统计面积。
伴随确权登记的完成,我国农村政策的下一步走向也埋下伏笔,为我们将来的土地流转以及我们农户土地承包经营权的保护,以及我们新型主体的培育创造条件。
专家解读
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田:强制农民出让承包土地则是现在很多地方比较严重的一个问题。要阻止这一现象,就要给农民发证确权,这样如果农民失地,可以凭借法律手段索偿自身权利。
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