中央一号文件公布:以城乡一体化解决“三农”问题

发布时间: 2013-02-01 07:13 来源: 荆楚网进入电子报

加强农地征收管理

长远考量农民权益保障

一号文件提出探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，并强调要加快征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有所提高、长远生计有保障。

为此，要加快修订土地管理法，尽快出台农村集体所有土地征收补偿条例。完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。

对于全国不少地方正在试验中的城乡建设用地增减挂钩试点，文件要求“严格规范”，同时规范的还有集体经营性建设用地流转。对集体非经营性建设用地，文件明确规定不得进入市场。

专家解读

农业部农村经济研究中心产业与技术研究室主任张照新：一号文件的深意在于，不鼓励规模企业大量占有农用地，不鼓励实施圈地运动，将农民赶进城市，变为市民，农民失去了土地，却没有相应的就业岗位，这样的城镇化势必造就贫民窟和社会的极大不稳定。

强调合作社的农村经营体制形式，农民能够持续性的获得土地经营收益，而不是一次性土地收益。这是政治考量。（综合新华社、中新网、中广网报道）

(本文来源：荆楚网编辑：admin)

关键词：现代农业;农村基层组织;服务新机制

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