中共建设十年创新路：选人用人公信度持续攀升

　　固本强基：激发基层组织无穷活力

　　强基固本方能长治久安。十六大以来，党中央高度重视抓基层、打基础，适应经济社会的新发展新变化新要求，不断完善党的基层组织体系，增强党执政的组织基础。

　　10年间，中央下发加强农村、街道社区、中央企业、高校和非公企业党建工作的意见；下拨专款加强农村党员现代远程教育工作和基层党组织阵地建设；选派大学生到农村任职……

　　10年间，基层组织建设统筹推进，一批新机制新做法普遍推广：农村实行“一定三有”“四议两公开”，城市社区落实“三有一化”，非公经济组织开展“双强六好”活动，国有企业开展“四强四优”创建……

　　“情况变化最快的是基层，遇到问题最多的也是基层。”在中央党校党建教研部副主任戴焰军看来，10年间党的建设突破最多、最见实效的也是基层组织建设。

　　到群众中去，拜人民为师。10年间，党中央始终把保持党同人民群众的血肉联系作为党建工作的核心，健全领导干部联系基层、联系群众制度，不断掀起党员干部下基层的热潮。“关键时候看党员看党组织”成为被一再证明的时代强音。

　　选人用人：公信度满意度持续攀升

　　面试考官多达19名，纪委工作人员和“两代表一委员”全程监督，公选职位单位派代表进行民主测评，每个考场都向媒体敞开大门……今年6月2日，新疆厅级领导干部公选面试举行，考场的如此阵势让每个面试考生都不敢有丝毫懈怠。

　　这次公选领导干部，新疆全区共安排1365个岗位，其中厅级职位55个。最终，25000多名干部报名参考，其中报考厅级岗位的就有2000多名。

　　公开选拔、公推公选、公推差选、竞争上岗……竞争性选拔，这个过去干部群众十分陌生的词汇，如今正在全国各地变成常态的选人用人办法。

　　打通党政机关和企事业单位之间干部交流渠道，推行中央国家机关与省区市中青年干部双向交流任职；注重从基层一线培养选拔干部，加大对年轻干部的培养选拔；完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、党政领导干部辞职等制度，制定干部实绩考核评价标准，加强对干部德的考核……

　　“十六大以来，我们党更加注重党管干部、党管人才的制度创新和实践创新，深化干部人事制度改革日趋活跃。”江苏省委党校教授王世谊分析说。

　　从提出实施“人才强国战略”，到制定国家人才发展规划；从建立“绿卡”制度，到实施“千人计划”……十六大以来，党管人才的内涵日益丰富，选人用人的视野更加宽广，人才工作不断开创新局面。