第十六期：打造“宜昌新区” 建设现代化特大城市

　　宜昌市在“学创”活动中，把推进宜昌新区建设作为突破口和载体，坚持高起点规划、高标准建设、大力度投入，引领“既大又强、特优特美”现代化特大城市建设，确保“一年见成效、三年出形象、五年成规模”。

　　一、坚持高点定位，描绘新区发展蓝图。推进宜昌加快建设现代化特大城市，是省第十次党代会提出的战略目标，是省委省政府对宜昌作出的战略性定位。围绕这一战略目标及定位，宜昌市委、市政府把推进宜昌新区建设作为宜昌加快建设现代化特大城市的重要突破口，坚持高起点规划，从120余家国际国内知名设计公司中筛选出荷兰阿卡迪斯公司，由该公司与武汉城市规划院联合完成《宜昌新区概念规划及城市总体设计》，构建新区发展目标体系。明确新区规模。宜昌新区坚持以江为轴、双边拓展、组团布局，规划总面积220平方公里，形成“一江两岸三中心大宜昌”新格局。明确新区功能。着力打造全国生态绿谷、湖北“黄金发展”核心支撑点和“宜荆荆”城市群一体化发展中心动力点，建成宜昌城市新标志、经济发展新平台、群众生活新天地。明确新区特色。秉承后现代理念，突出宜昌生态优势、山水特色、文化底蕴，充分彰显人本、个性、包容、非对称性等后现代城市特征，形成起起伏伏、高高低低、若隐若现、特优特美的城市景观特色。4月12日，省委、省政府召开专题办公会议，审议并通过了宜昌新区概念设计规划和总体城市设计。省委主要领导同志称赞，宜昌新区概念规划及总体城市设计展现了国际视野、国家水平，令人震撼、令人鼓舞，是一张令省委、省政府满意的答卷。

　　二、坚持产城共进，打造新区发展支撑。按照“三个集中”（集中力量、集中资金、集中项目）和“四个先行”（骨干路网先行、大型公建先行、征收安置先行、生态环境先行）原则，科学确定建设步骤，做到一步规划、分步建设、分步推进。坚持产城共进、产城共融，正确处理好城市建设与产业发展的关系，在加快城市建设步伐的同时对产业发展准确定位、合理布局、统筹推进。3月中下旬，总投资167亿元的首批51个建设项目开工，投资130亿元的18个后续项目二季度陆续开工建设，规划展览馆、博物馆、奥体中心等大型公共项目预计三季度开工建设。据初步测算，未来3年，宜昌新区将完成城市建设投入2000亿元，实现100平方公里基础设施全覆盖，搭建起200平方公里特大城市基本框架。

　　三、坚持机制创新，构建新区发展保障。成立了宜昌新区建设领导小组和推进办公室，实行“领导小组＋推进办公室”运行模式，由省委常委、市委书记黄楚平同志担任组长，市级领导担任新区建设推进办公室主任，统筹推进宜昌新区规划、建设。健全高效投融资体系。整合宜昌交投、城投等7大投融资平台，通过“产权换资金、资源换资本、市场换项目、存量换增量”，着力破解宜昌新区建设资金投入难题。完善新区发展政策。出台了《关于创新城区建设管理体制机制的意见》、《积极引进战略投资者加快推进重大城建项目建设的若干意见》等一系列文件，理顺了新区建设管理体制机制，明确了新区项目建设合作事宜及优惠政策。3月中旬以来，市委、市政府主要领导先后率队赴北京、香港和武汉，就宜昌新区建设进行专项招商引资，先后与12家央企、12家粤港企业、23家在汉企业签订投资协议，协议投资额达3250亿元；与6家金融机构签署宜昌新区建设授信协议，授信总额达1400亿元。