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“山寨路牌”竖立街头 背后暗藏何等利益交易?

2014年11月13日 第64期

城市面貌日新月异,行车走路越来越需要街头标牌的指引,可记者调查得知,三镇街头山寨路标数量以千计,城管、交管部门均表示此类标牌不合规范,山寨路标背后到底暗藏那些黑色交易?

千余“假路牌”竖立武汉街头 多为商家私设指引牌

  现代社会,导航成为行车走路必不可缺的,或电子导航或路牌导航,相比于电子导航的偶尔失灵,许多立在路旁的指示牌,也引起市民困惑。

  市民史女士就向记者诉说了她的苦恼,近段时间她开车时发现,城市主次干道上竖立了很多指路牌,远远看去像是交通标识牌,可凑近一看才发现实际是某个酒店或楼盘的广告牌。这些标牌在大小、样式上,都与交通标识牌十分相似,一不小心就会混淆。

  记者调查得知,三镇街头类似的山寨路标数量以千计,城管、交管部门均表示此类标牌不符合规范。山寨路标背后或许暗藏利益链条,专家建议要严防权力寻租。

探访 主次干道上山寨路标林立

  连日来,记者驱车在武汉三镇街头探访各类路边标牌。

  在汉口解放大道与宝丰路交会口附近,一块长约1米的蓝色指路牌固定在路灯杆上,旁边还竖着一个白铁杆,上面挂着2个指路牌。这3块标牌均为蓝底白字,画有箭头,分别指向一旁的酒店、餐厅和写字楼。

  类似的蓝色指路牌在武昌欢乐大道、东湖南路同样出现。在欢乐大道与仁和路交会口,一根路灯杆上挂着蓝色指路牌,写着“××楼盘,请右行150米”。东湖南路上,100米范围内竖着2个蓝色指路牌,均指向马路对面的宾馆。

  还有一些制作考究、尺寸高大的指路牌直接竖在路口。武昌和平大道与铁机路交会处,马路两边各竖着一个4米高的楼盘指路牌。武昌欢乐大道东湖庭园段路边,花坛内30米范围内,竖着3个各色指路牌,实为酒店、楼盘和家居卖场广告牌。

  市民李先生说,新司机开车路过交通标识牌时难免会看一眼,而这类指路牌夹杂其间,却并不是道路指示信息,混淆视线,容易出事。

山寨路牌到底暗藏什么利益交易?

在武汉,设一个路标要花几万元跑手续

  自行设立一个指路牌是否可行?需要多少成本?对此,记者以商家身份进行打探。

  武昌丁字桥一家广告公司工作人员称,指路标牌根据其大小、材质不等收费也不一,一般2平方米的指路牌收费两三千元左右,他们后期还可派人去清理贴在上面的小广告,“不过相关申请手续要商家自己去跑”。

  江汉区发展大道一家路牌制作公司工作人员坦承,制作一个指路牌不贵,但要让它立在街头就很贵,原因是要通过审批,审批就要交钱。该工作人员表示,指路牌越靠近城市主干道两边,收费越高,“相关部门的收费缺乏相应标准,一般收费几万元不等。每次我们要找关系跑手续,很麻烦”。

  位于武昌南湖大道一家标牌公司负责人表示,若商家怕麻烦,支付5万元,他们可代顾客跑下相关部门的审批手续。他坦承,5万元还是以前的价位,现在不知能否办下来,“不过申办第一年需要审批,第二年就没人管了”。

在北京,一年交4万疏通费保不拆

  在北京双桥地铁外的指路牌上,一名自称广告公司工作人员的男子表示,一年收取广告费用为1万元。偏下的位置指路牌价格会稍微便宜一点。交钱后一个星期就可以挂上。安装制作和后期的维护,每两个月就会有专人去清理贴在指路牌上的小广告。“交钱之后可以签合同并开具发票,这个咱都可以。”

  北京倾臣安通交通设施有限公司自称是一家专业从事各类路标广告牌;指路牌、交通设施、灯杆旗、户外广告代理发布、审批制作安装后期维护服务的专业性的企业。称制作安装的指路牌价格在一万五千元左右,根据不同大小价位则有不同。

  在管庄路附近的指路牌上,同样留下了报装电话,其报装电话与双桥附近的指路牌报装电话不同。制作安装者同样声称为一家广告公司,报价为每条指路牌安装管理收费1.5万元。交完钱后,4至5天可以把指路牌设立好。如果多设置几块,可以优惠一些。“现在有几块都空着呢,你要是能多安几块,就给你便宜一点。”

  在一家名为多维亮点的文化发展公司网站主页中,交通指路牌同样是公司业务的一部分。在其列出的近80家合作伙伴中,多为大型商超、快捷酒店、整形医院、证券投资等行业。其公司指路牌报价也多在每年一万多元至两万元。

  记者初步统计,在双桥附近的山寨指路牌不少于40块。记者质疑这些指路牌是否违规、担心会不会被拆除时,这家广告公司的工作人员提高了音量,“你看我安那么多牌子,哪个也没拆。核算下来,一天也就只有几十块钱,不贵。”

  这名工作人员表示,交齐每年一万元的费用后便无其他费用,不被拆除的保证在他的口中不断出现。“其他的乱七八糟的问题,都由我来解决,你放心。”

  一家交通设施公司工作人员说,一万多元的指路牌并不能保证不被拆除,如果想让指路牌一年之内不被拆除,则需要多交一些费用用于疏通关系,总共费用在每年4万元左右。

  调查发现,一块叫价数万元的指路牌,制作费用在1600元左右。

  在崔各庄乡,同样出现了长约两米宽约半米的指路牌,其所留下的报装电话与在管庄路附近的指路牌报装电话一致。对于是否会被城管清理走的问题,工作人员表示,只要是其公司立起的指路牌,可以向客户保证不会被清除。

“山寨路牌”到底钻了谁的空子?

  城管 私设山寨路标是“打擦边球”

  记者了解到,根据相关政策,在道路两边设置标牌,必须事先向城管部门申请。

  对此,武汉市城管委景观管理处有关负责人称,根据《武汉市户外广告设置管理办法》,在交通、道路照明、电力、通信和邮政等设施上,在立交桥和人行过街天桥上,在道路绿地和公共绿地内等这些载体和区域内严禁设置户外广告。其他户外广告的设置,需要经过严格的审批手续,才可批建。

  在查看了记者拍摄的部分指路牌后,该负责人称,这类指路牌虽类似于交通标识牌,但有的依附在路灯、电线杆等设施上,实为私自设置的单位指引牌,所以这类指路牌是在“打擦边球”。

  记者查阅资料发现,2011年7月举行的推进城市管理会议上,武汉城管部门透露,该市拆除了1000多块山寨路标后,仍有1000多块竖立在街头。

  武汉市城管委市政处有关负责人表示,此类山寨路标由各区级城管部门具体负责管理,在实际执法时有一定难度。从城市管理角度来说,有些山寨路标形成有历史原因,有的也能起到一定的便民作用,因而未予拆除。

  城管部门表示,经初步调查,目前武汉占用城市道路的山寨路标不多,城管可以确保城市道路两边的山寨路标牌没有增量。

  交管 影响正规交通标识的完整性

  武汉市交管局有关负责人表示,目前,交警部门在城市道路上主要设置两种标识牌:一类是蓝底白字的交通指示牌,另一类是旅游景点指示牌,标牌底色为褐色。在一些新建成的城市道路上,交管部门会及时添加交通标识。

  该人士称,一些广告性质的指路牌竖立在道路两旁,若数量过多,在一定程度上确实干扰了司机的视线,破坏了交通标识牌的连续性、完整性。对司机尤其是外地来汉的司机而言,或多或少会受到一定影响。此外,若有依附在交通设施上的指路牌,交管部门一经发现,会立即拆除。

  记者采访中还发现,有些山寨指路牌竖立在路边绿化带内。对此,武汉市园林局有关负责人称,在道路绿地和公共绿地内严禁设置户外广告,只能设置一些公益广告。目前,园林部门负责绿化带的养护,而广告标牌管理权限属城管部门。

  商家路边竖指路牌,无非是招揽顾客,其在一定程度上便民了。而真正想彻底杜绝山寨路牌,避免路标成为权力的寻租对象才最行之有效。

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本期编辑:肖梦吟