[喜迎十八大]保经济促民生 曾都争进湖北县域经济十强

　　人物：随州市曾都区委书记刘宏业

　　记者：董育雄 实习生靳文涛 通讯员李鸿昌、张立

　　访谈背景：
　　湖北省委、省政府决定，从2012年1月10日左右开始，集中一年时间，在全省范围内开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，深入贯彻落实湖北省第十次党代会精神，推动湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点为主题，团结带领全省广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为湖北科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。
　　近几年来，随州市曾都区以科学发展为主题，以“工业强区”为主战略，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，突出“经济发展明显提速、城乡一体化稳步推进、社会管理创新形成特色”三项重点，探索建立“干部管理考评、奖惩、任用”三大机制，力争实现“三至五年进入全省县域经济十强”这一目标，为湖北科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。
　　近日，随州市曾都区委书记刘宏业就该区2012年深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，加速跨越赶超、着力加快地区经济社会建设，争进全省县域经济十强接受了荆楚网记者专访。

曾都区的“二次创业”，紧紧抓抓住工业经济这个龙头

　　荆楚网记者（以下简称记者）：2011年是曾都区“二次创业”的关键年，您是如何看待全区干部、群众这一年来的主要工作？
　　刘宏业：一年来，全区上下深入推进“二次创业”，积极应对国际金融危机冲击，努力克服严重自然灾害的不利影响，争当“工业兴市”排头兵，深入实施“工业强区”主战略，奋力推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化、服务业发展和生态文明建设，不断加强和创新社会管理，在各个方面都取得了很大成果：一是工业经济快速发展，主要表现为总量不断扩大、质量不断提升、集群发展初具特色、园区平台建设不断加快、发展环境进一步改善；二是城乡一体化稳步推进，现代农业快速发展，农村基础设施不断完善，新农村建设步伐加快，公共服务均等化扎实推进；三是经济结构日趋优化，积极发展现代物流业和文化旅游业，千年银杏谷、乾元山太乙古观等进展顺利；四是发展后劲明显增强，招商引资成果丰硕，外贸出口继续保持领先地位，各项改革扎实推进；五是社会事业全面进步，义务教育均衡发展顺利推进，学前教育进一步规范，高中教育质量不断提高，社会保障体系不断健全，新农合、城镇居民养老保险、医疗保险等制度进一步规范和完善；六是社会大局平安和谐稳定，社会管理不断创新，全力维护社会稳定；七是党的建设进一步加强，党风廉政建设进一步推进。

专用汽车产业，是曾都区一张靓丽的名片

　　记者：能否请您用数据具体说明曾都区2011年经济社会发展主要成就？
　　2011年是“十二五”开局之年，也是曾都区二次创业关键年。全区在经济社会发展各方面取得了可喜的成绩。全区实现地区生产总值230亿元，增长17%；全社会固定资产投资160亿元，增长52.4%；社会消费品零售总额106.3亿元，同比增长19.6%；招商引资到位资金66.9亿元，同比增长118.8%；区域出口创汇6亿美元，同比增长14.5%；农民人均纯收入7923元，增长20%；城镇居民可支配收入17725元，增长16%，主要经济指标超过全市、全省平均水平，创下了历史新高，同时还被省委、省政府授予了科技创新、金融信用、“三万”活动、农田水利基本建设等先进县(市、区)荣誉称号，获评“全省农村综合改革考核评估优秀等次”和省服务业综合改革试点县（市、区），实现了“十二五”规划的良好开局。

　　记者：曾都区提出力争“三至五年进入全省县域经济十强”这一目标，为实现这一目标，2012年曾都在发展县域经济上有什么新举措？
　　刘宏业：一是狠抓招商引资，力争在招引大项目上有新的突破。开展“招引大项目行动年”活动，重点招引固定资产投资在5亿元、10亿元以上的大项目。修定完善奖励措施，对提供重大项目信息及线索的企业，在县域经济扶持政策等方面予以倾斜，以此激励全区干部、企业家，包括社会各界都参与到招引大项目中来，为曾都经济发展注入活力；二是着力加快平台建设。为新项目的入驻提供平台，为企业发展提供优质便捷的服务环境；三是壮大镇域经济。完善政策，支持镇、办事处工业园区建设；制订加快镇域经济发展的意见和奖励办法，激励镇、办事处冲刺全省百强乡镇、全市十强乡镇；四是优化经济发展环境，强化包保服务，切实为企业排忧解难，进一步加强行政服务中心建设，更好地为企业和群众提供优质、高效、快捷、公开、透明的服务；五是集中力量办好城乡一体试点，以点带面，带动全区城乡一体化建设向纵深推进；六是进一步加强小城镇建设和管理。将小城镇建设管理纳入年终观摩的内容之一，共同促进小城镇美起来、靓起来，继续配合抓好城市建设和管理，促进城市形象的提升；七是进一步加快新农村建设步伐。通过试点带动，促进全区新农村建设。以“三万”活动为契机，进一步加强以农田水利基本建设为重点的农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。

曾都区区、区政府对实现跨越发展，争进全省县域经济十强信心满怀

　　记者：深入推进“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，需要一支经得起考验的领导队伍，曾都在干部队伍建设方面有什么心得？
　　刘宏业：一是党的建设和干部队伍建设方面。要进一步加强思想政治建设，教育引导全区各级党组织和党员干部思想上与党中央保持高度一致，讲原则、讲党性、讲团结，用制度和纪律维护党的团结和统一。建立干部能上能下的动态管理机制，促进各级领导班子和领导干部始终保持干事创业的“精气神”。完善各级领导班子议事规则和决策机制，建立健全学习制度、民主生活会制度，努力提高各级领导班子的科学执政、民主执政、依法执政的能力。切实加强基层组织建设和党风廉政建设，主要是加强“五个基本”、“七个体系”建设，发展壮大村级集体经济，同时进一步提高城市社区党建工作水平。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设；加强纠风治乱力度，切实解决群众反映强烈的突出问题；加大查处案件力度，保持惩治腐败的高压态势，工作要上去、事业要发展、干部要安全。
　　二是建立科学的干部管理考评、奖惩、任用机制。区委常委会研究决定，充分运用考核结果，在年度考核中，干部的提拔重用优先从先进单位中考察使用。对在中心工作、重大活动中存在严重问题受到上级党委、政府和区委、区政府通报的单位，在年度考核中适当扣分；出现重大安全责任事故、群体性事件，没有及时得到处置造成严重后果的，实行“一票否决”。专班正在研究制订干部管理考评、奖惩、任用的具体方案。
　　三是采取有效措施切实转变干部作风。教育干部增强事业心、责任感，提升勇于负责的精神。大力弘扬吃苦耐劳的奉献精神，大兴实干、巧干、大干、快干之风，激励干部在推动曾都科学发展、跨越发展的具体实践中建功立业。下大力气整治少数部门、少数机关中层干部中存在的吃拿卡要问题。深入开展政风行风评议、“三评两查”、“治庸问责”活动，坚决把这个“肠梗阻”、“中梗阻”铲除掉。对损害曾都发展环境的单位和干部要严肃查处整治，凡出现吃拿卡要行为，为企业、为部门、为基层、为群众办事不主动、不及时现象的，对其单位主要领导进行诫勉谈话，对分管领导进行组织处理。通过整治，切实转变干部作风，提高办事效率，优化发展环境，切实改进文风、话风、会风、事风，提倡各单位开短会、讲短话、简办事，将主要精力用于抓落实上。

香菇也是曾都的“招牌产业”

　　记者：保障和改善民生，始终是各级党委和政府的主要工作内容，，曾都区是如何着力改善民生的？
　　刘宏义：一是统筹做好就业工作。继续开展 “春风行动”、“再就业援助月”、“高校毕业生就业服务周”活动，力争新增城镇就业4000人。
　　二是健全社会保障体系。扎实推进城乡居民社会养老保险试点工作。重点抓好城镇居民养老保险参保工作，力争参保率达到95%以上。不断扩大社会保险覆盖范围。不断提高城镇居民医保待遇水平。加大对低保边缘户的救助力度，适时提高保障标准。完成1000户城市棚户区改造、700套公租房建设和住房租赁补贴发放任务。加强保障性住房分配监管，完善廉租房管理办法,建立市、区统一的廉租房配租信息网络。
　　三是推进文化大发展。深入实施广播电视 “村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、基层文化阵地建设等文化惠民工程。推进和培育“一社一品”、“一村一品”文化特色品牌。深入开展送文化下乡活动，充分发挥“农家书屋”作用。继续实施“2131”农村电影放映工程，完成150个20户以下已通电自然塆广播电视“村村通”工程。
　　四是优先发展教育事业。重点发展农村学前教育，投入800万元在每个镇建设一所标准公办幼儿园。均衡发展义务教育，促进全区师资配备均衡化、基础设施标准化、教育质量一体化。优先发展高中阶段教育，推动普通高中特色发展。大力发展职业教育，重视特殊教育。合理规划城区学校布局，缓解城区面积扩大带来的就学压力。加强师资队伍建设，完善教师正常补充机制。
　　五是提升卫生计生水平。巩固和发展医药卫生体制改革成果，提高新农合基金筹集标准和参合农民受益面及受益程度，力争参合农民政策内综合报销比例达到70%以上。进一步完善村卫生室实施基本药物制度。建立医患纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度。加强计划生育综合治理，严格执行“一票否决制”，全面完成人口计生责任目标，继续争创省、市人口计生工作先进县（市、区）。