湖北市州改革亮点扫描：荆山楚水 活力四射

　　在全省首推“BOT+EPC”模式——

　　咸宁交通投融资改革

　　5日，咸宁至通山高速公路沿线，工人们正进行最后的附属设施施工、划定标线，本月底将试通车。咸黄高速公路工程也在紧张收尾中，将于年底通车。

　　目前，咸宁市在建和即将开工的高速公路（含长江大桥）项目共9个，全部建成后，境内高速公路将增至10条，在省内率先铺就市域高速公路骨架网。

　　咸通高速公路全长虽不到50公里，却创下一个“湖北第一”。2009年，我省首次将高速公路招商引资建设任务下放到各市州。咸宁在全省首推“投资+设计+施工+经营”四位一体的“BOT+EPC”模式，引进世界500强企业中交集团投资该项目。

　　中交集团2010年再次投资13亿元建设通界高速，去年投资82亿元建设武深高速通城至嘉鱼段。此外，还引进省交投公司投资8亿元建设咸黄高速，投资50亿元建设咸宁首座长江大桥——咸宁（嘉鱼）长江大桥及连接线高速公路。在全国、全省高速公路建设普遍存在招商难、融资难的背景下，咸宁交通逆势上扬。

　　咸宁还在全省率先组建市交通投资有限公司，搭建融资平台。今年9月底通车的武咸一级公路城区段，是咸宁市第一个以土地置换建设资金的交通公路项目。市交投公司以现有存量土地为抵押向银行贷款，用于收储新批土地，再通过土地运作积累建设资金。

　　去年咸宁市交投公司成功入股武深高速嘉鱼至通城段10%，成为全省首个参股高速公路建设的市州。如今，这一全新模式已吸引省内多个市州交通部门借鉴学习。

　　（记者 梁晓莹 通讯员 梁冕）

　　由分到统，为现代农业趟路——

　　孝感创造“龙岗模式”

　　5日下午，记者驱车来到孝南区三汊镇龙岗村。宽阔的水泥机耕路的左边，是大片绿油油的油菜苗，右侧是刚播种的小麦地，不远处的晚稻田里，几台大型收割机正在欢歌。

　　同行的村支书刘顺田说，3年前村里劳力大量外流，别说小麦、油菜，就是一季稻谷许多农户都不种，龙岗曾挨批“抛荒地大得像飞机场”。

　　转机，缘自“龙岗模式”的推行。

　　2011年初，龙岗村等4个村的村集体、699户农户和春晖米业公司共同组建了全省第一家土地股份合作社——湖北龙岗土地股份合作社，前两者以机动地和土地承包经营权入股，后者以200多台先进农机具入股，分别占股51%和49%，日常生产经营由春晖负责。

　　分配上，龙岗合作社采取“360+X”方式，即不论盈亏均须按每亩360斤中籼稻的国家保护价支付土地租金。在合理提取公积金、风险金等后，剩余利润按股分成。国家惠农补贴仍给农户。土地流转期限18年。

　　刘顺田透露，今年入股农民的租金、分红即将发放，预计分红收入还会继续增加。入股农民可在合作社或外出打工，年打工收入大多在2万元以上。而今的龙岗村，不再有抛荒田，村集体近两年从合作社收益13万元。

　　湖北春晖集团董事长谭伦蔚说，通过“龙岗模式”，集团获得了大量优质而稳定的粮源，大大降低了物流成本。目前龙岗及周边10个村上千户农民以入股形式共向春晖流转土地1.3万亩，加上汉川、应城、云梦、大悟等地多种形式的流转，春晖累计流转土地12.3万亩，成为全省最大的“粮王”。

　　春晖集团大力发展粮食收储、精深加工、贸易和优质稻种研发、农副产品物流等全产业链，去年总产值达49.8亿元，同比增长24.5%，带动农民增收1.2亿元。“龙岗模式”由“分”到“统”，初步实现了分散粗放经营的传统农业，向规模化种植、机械化作业、职业化管理、产业化经营的现代农业华丽转身。

　　（记者 李剑军）