2013年推进幸福湖北建设工作方案

　　（四）保持物价总水平基本稳定。清理规范流通环节价费，进一步降低流通成本。降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用，规范和降低农产品市场收费，清理整顿大型零售企业向供应商违规收费，规范促销服务费。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。深入推进收费公路专项清理，规范收费公路经营者行为，降低偏高的车辆通行费收费标准，完善通行费形成机制。加强对公用事业、公益性服务和重点行业的价格和收费监管，简化、归并收费项目。充分发挥价格调节基金平抑物价作用，积极支持社区平价商店（菜店）等公益性基础设施建设。完善并落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保证困难群体不因物价上涨而降低生活标准。加强对教育、交通、医药、景点门票、住房、殡葬、有线电视等价格监管，完善民生价格政策。加大价格监管力度，严厉打击价格违法行为，营造良好的市场价格环境。全省居民消费价格涨幅控制在4%以内。（责任单位：省物价局、省交通厅）

　　（五）完善社会保障体系。落实国家各项社会保险待遇调整政策，提高企业退休人员和城乡居民养老金水平，建立被征地农民参加养老保险补偿机制。制定基本养老保险丧葬费和一次性抚恤金政策，统一遗属待遇政策，建立病残津贴制度。探索推进城乡医疗保险制度和管理体制整合，加快推进城乡基本医疗保险一体化试点。推进县级公立医院综合改革试点，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，确保人人享有基本医疗保障。居民医保和新农合财政补助标准提高到人均不低于280元/年，全面开展城乡居民大病保险，探索职工大病保险办法，巩固完善居民医保门诊统筹，统筹推进职工医保门诊统筹。建立完善失业保险金标准正常调整机制，规范稳岗补贴工作。完善工伤保险制度，试行工伤补充保险。扩大生育保险覆盖范围。统一发放和使用规范的社保卡，建立完善更加便民快捷的服务体系。年末基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数达到4676万人次。（责任单位：省人社厅、省卫生厅）

　　（六）加强人口和计划生育服务。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题。落实法定和政策规定的计划生育奖励、扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度。全面落实计划生育优质服务，为育龄群众提供免费技术服务和避孕药具，实行流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证和生育证明等事项的网上办理。实施免费孕前优生健康检查工程和免费婚检，为24万对农村计划生育怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查。为29个贫困县50万农村适龄妇女免费进行“两癌”检查；为6000名0—6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复救助。（责任单位：省人口计生委、省卫生厅、省残联）

　　（七）努力适应居民住房需求。健全市场配置和政府保障相结合的住房制度，逐步完善保障性安居工程建设、管理机制，做好质量监管、建设配套、公平分配和有效入住工作。面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员等群体，增加公共租赁住房供应，按照略低于市场租金的原则合理确定租金标准。加强宏观调控和市场监管，防止房价过快上涨。全年新开工建设保障性住房、棚户区改造25万套，竣工18万套；完成农村危房改造9万户。（责任单位：省住建厅）