永远把人民群众放在第一位

　　中国人民革命军事博物馆陈列着一幅写着红军“三大纪律六项注意”的包袱皮。新华社发

　　重视群众工作是党的优良传统和政治优势。革命战争年代，我们党十分善于做好群众工作，赢得人民群众的高度信任和衷心拥护，取得中国革命胜利。历史是一面镜子，新形势下做好群众工作，如何把党在历史上尤其是在革命战争年代群众工作的优良传统当做一面镜子来“正”我们今天开展群众工作的“衣冠”，是我们面临的一个重大课题。

　　人民群众是国家的主人，做好群众工作必须真心信仰和实践马克思主义群众观，端正对人民群众的根本立场和态度。我们党在诞生之日起，就确立了马克思主义信仰，坚信马克思主义群众观，把全心全意为人民服务写在自己的旗帜上。井冈山时期，毛泽东就为红军提出了“行动听指挥、不拿群众一个红薯、打土豪要归公”三项纪律，以及“上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔”六项注意。三大纪律、六项注意的核心，就是端正对人民群众的根本态度，充分体现党领导下的人民军队全心全意为人民服务的宗旨。1934年，毛泽东在第二次全国工农兵代表大会上指出：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”后来他又作出“兵民是胜利之本”的论断，奠定了我们党依靠群众打胜仗的理论基础。我们党在艰难困苦的革命战争年代，从实践到理论始终把人民群众放在第一位，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，生动诠释了马克思主义群众至上的观点。当前，一些党员干部往往从官本位出发，不注重体察民情、不善于尊重民意、不能够珍惜民力，一定程度上造成党群、干群关系的紧张。习近平同志指出，领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。因此，做好新形势下的群众工作首要的是确立马克思主义群众观，端正对人民群众的根本态度，把人民群众看做“铜墙铁壁”，真正相信和依靠群众的力量；把人民群众看做“眼睛”，像爱护眼睛一样爱护群众；把人民群众看做“上帝”，全心全意依靠群众、服务群众；把人民群众看做“土地”，深入到群众中去生根发芽；把人民群众看做当做“水”，与人民群众保持鱼水关系，同呼吸共命运心连心。

　　民生是大计，做好群众工作必须全力为群众办实事解忧患，切实维护和实现最广大人民的根本利益。马克思说过，人们所奋斗的一切都与他们的利益有关。思想一旦离开利益，就会使自己出丑。在革命战争年代，我们党总是从解决人民群众利益问题入手，引导群众认识自己利益，自己解放自己。土地革命时期，我们党提出“打土豪、分田地”，因为土地是农民最大的利益，一旦获得土地，为了保护胜利果实，可以不惜牺牲生命跟着共产党走。抗日战争时期，提出支援前线、保卫家乡的口号。因为许多家庭都受过日本鬼子的祸害，既有国恨也有家仇，提出这个口号后，群众就愿意跟着共产党走。毛泽东在《为人民服务》中明确指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。” 深刻阐明了我们党工作的出发点和落脚点就是为了人民群众的根本利益。群众利益无小事，事事牵着民心民意。解决好最关心、最突出、最现实的实际问题，是一种爱民的境界，是一份历史责任，是一项政治任务。现在，有的领导干部在对待群众利益上，背离了党的宗旨，有的对群众中复杂多端的问题既不调查，也不研究，空谈依靠群众，却不肯关心群众疾苦，甚至借口为了长远利益、全局利益，牺牲群众直接利益，以“拖”“躲”“捂”“推”对待群众。做好新形势下的群众工作，就要做到直面群众诉求“耐心地听、认真地记、忠实地办”。耐心地听，就是要认真地、诚恳地倾听群众呼声，收集真实全面的社情民意；认真地记，就是要把群众的意见和建议、反映的困难和问题作好详细、全面的记录；忠实地办，就是要带着感情爱心，真正把群众的“小事”当成自己的“大事”记在心上，扎实解决问题。要注重满足人民群众紧迫利益、身边利益，多做雪中送炭的事，以利益为抓手引导群众认识自己利益，实现党的主张。

　　党的思想政治工作本质上是群众工作，做好群众工作必须依靠思想政治工作引导人民群众自己教育和提高自己。革命战争年代，对于如何赢得群众对党的路线方针政策的拥护这个问题，我们党不是搞命令主义，而是采用启发觉悟，思想疏导的办法。1927年11月，毛泽东在江西宁冈县砻市总结红军攻打茶陵县城战斗经验时，就把“宣传群众，组织群众，帮助群众建立工农革命政权”作为党和红军的三大任务之一，正式提出了中国工农红军的群众工作。1943年6月，他在《关于领导方法的若干问题》中指出：“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”在革命战争年代，部队走到哪里，标语就写到哪里，墙壁上、岩石上都留下红军的笔迹。部队一住下，上到领袖，下到士兵，便开始向群众宣传打土豪、分田地等革命道理，宣讲党的路线方针政策，使群众对党的政策有了了解，然后多数群众都能高高兴兴地跟党走。党的思想政治工作是一切工作的生命线，是我党团结和带领人民群众夺取革命胜利的重要法宝。现在，一些地方和领导干部在执行各项政策时，不善于采取说服教育的方法向群众做宣传解释的工作，而喜欢搞命令主义、强迫执行，习惯简单地使用“硬手段”去“整治”“维稳”，这很容易造成群众的对立情绪，使矛盾复杂化、激化，甚至产生过激行为。因此，做好新形势下的群众工作，就要认真做好思想政治工作，通过深入细致的思想政治工作理顺情绪，转变观念，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，及早消除群众中的消极情绪和矛盾激化的苗头。

　　打铁还需自身硬，做好群众工作，党员干部必须加强自我修养，努力把自己锻造成为名副其实的“群众领袖”。1942年，我们党在晋西北干部会议上总结群众运动经验时指出，“真正巩固的群众运动，一定要有群众的领袖”。我们党创建之初，做群众工作难度很大，那时环境比较恶劣，做群众工作大多是靠共产党和革命军人的个人魅力来做的。为什么革命战争年代做群众工作的手段，远没有现在先进，环境条件更没有现在好，但工作效果却很好，就是因为我们党员干部以自己的工作能力和人格魅力树立榜样，他们模范地影响和带动广大人民群众，成为广大群众的贴心人、主心骨。现在乘坐现代化交通工具便捷了，但和群众的距离却远了；使用的通讯手段先进了，但和群众的沟通却少了。一些地方和部门作出的决策、制定的政策动机是好的，但由于过程不公开、方法不民主、程序不规范，导致群众不理解、不支持，甚至酿成群体性事件。因此，做好新形势下的群众工作，党员干部都要成为群众贴心人，不断加强自我修养，改进工作方法，依靠个人能力与魅力而不仅仅是组织权力来赢得群众、赢得人心。要做好表率，要求群众做到的，党员干部首先要做到。要用尊重和宽容的心态对待群众意见，按照毛泽东所要求的，“不要一听到群众议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就去立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”要把自己摆在群众中换位思考，多体谅百姓的处境，多想想百姓的难处，多帮助百姓出出主意，对群众的意见、要求和呼声，作深入的研究和思考，即使群众的诉求不尽合理，也不能简单地视为不讲理。只要付诸一片真情实意，就会赢得民心。

　　（执笔：刘茂杰、吴志忠）