沙特5000亿美元建跨国新城 转型经济戒除“油瘾”
【环球时报报道 驻埃及特派记者 韩晓明 记者 倪浩】沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼24日在沙特首都利雅得召开的商界会议上公布，沙特将斥资5000亿美元打造一座毗邻红海，跨越沙特、约旦和埃及三国边境的“全新高科技未来城市”，并将之命名为NEOM，其占地面积将达2.65万平方公里，有望成为阿拉伯半岛的新枢纽。这也是该国为了减轻国民经济对石油出口依赖的最新大手笔动作。
未来城市促进经济多元化
据《利雅得日报》25日报道，NEOM又被称为“未来生活的理想城市”。新城市被划分为9个投资区和生活区，将重点发展能源与水源、电子技术、生物科技、食品、数字化科学、先进制造业、传媒与娱乐工业。这些园区将有助于沙特经济发展和多元化建设，吸引国际创新型企业和制造业入驻，从而促进沙特本土的工业发展、就业率上升和GDP增长。 NEOM建成后将为沙特人民的生活带来全方面的变革，将配备拥有自动驾驶技术的城市交通，打造全新的食物种植和生产方式，建立全面系统性的医疗体系，实现高速无线网络带来的数字化，提供世界一流的免费网络课程，绿色出行和可再生能源等。在法律方面，NEOM将会另行新法规以方便企业和外国人。
此前曾推动允许女性开车等多项沙特宗教、社会与经济改革的萨勒曼是沙特进一步推动世俗化的代表人物，他表明这个城市不会有对女性的保守限制，由法律到文化，NEOM都希望能够做到真正吸引国际投资者。萨勒曼表示，NEOM计划将在未来几年内获得超过5000亿美元的资金支持，投资方包括沙特政府、沙特公共投资基金、地方支持和国际投资商。西门子和美国铝业前首席执行官克劳斯·柯菲德将执掌NEOM项目。
萨勒曼在会议上表示：“这个地方不适合传统的人或传统公司，这将是世界梦想家的地方。这里展现了沙特强烈的政治意愿和愿望，所有的成功因素都聚集在沙特阿拉伯去做一些大事。”由于邻近红海、亚喀巴湾与苏伊士运河的海上贸易通道，地理优势使NEOM在经济上连接阿拉伯国家以及非、亚、欧、美等大洲。“NEOM将带来巨大的经济前景，我们将以此为契机，建立一种全新的生活方式，”萨勒曼说。
改革蓝图摆脱石油依赖
沙特政府2016年提的出名为“2030愿景”的改革蓝图至今已实施了1年多，发行公共债券或向国际银团贷款，以扩大投资增加财政收入；推动国营沙美石油公司上市并扩大主权财富基金规模，以大规模海外收购与投资；扶植采矿、军工、教育、旅游、地产等非油气产业；加大城市建设，以解决就业、住房、供水、健康等民生问题。国际货币基金组织(IMF)日前发布报告称，预计2017年沙特GDP中非石油经济部分将实现约1.7%的增长。
中国社会科学院西亚非洲研究所所长助理王林聪告诉《环球时报》，这样一个宏大的投资计划，是沙特实现“2030年愿景”的重要步骤，以此来摆脱整个国家对石油经济的依赖，实现沙特经济的重大转型。王林聪认为，“NEOM的规划，既显示出了沙特王储力推沙特经济转型的美好向往，也显示其作为青年才俊，欲借此实现建功立业的宏大抱负。”
庞大计划实施不简单
对于沙特NEOM能否进一步推进，王林聪认为，这一方面取决于沙特所处地区的安全形势，也取决于沙特能为工业园区的发展提供的优惠政策的力度。
美国CNBC评论称，沙特一系列旨在戒除“油瘾”的举措实施起来并不简单，需要直面国内政治、经济结构中的深层障碍，需要让该国几十年养成的高福利、超消费习惯有所改变，迅速提高国家竞争力。英国《金融时报》近期也援引一位沙特政府顾问的话表示：“人们认识到，2030年愿景中的太多目标过于激进，可能对经济造成太大冲击。” 王林聪也认为这样一个庞大的计划顺利推进的难度非常大，“过去阿拉伯国家诸如埃及、阿联酋和卡塔尔都提出过宏伟的经济发展规划、战略意愿，但是现在来看这些规划在高期望值下，进展得都非常缓慢。”
（作者： 编辑：张城）
