公积金16条解读（上）：我省出台公积金新政16条 农民工首次纳入缴存范围
湖北日报讯 记者彭一苇 通讯员邱正炯 实习生翟玉盼
前日，我省下发《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》，从决策制度、队伍建设、内部管控、机构管理等方面，在全国率先对公积金管理制度进行改革，此举意在堵住以往公积金监管的漏洞。
管委会主任要负总责
湖北目前共有378万公积金缴存职工，并且以每年20%的速度递增。截至2014年9月30日，全省公积金缴存余额1334.9亿元。
这么大一笔钱，其监督管理应由当地管委会负主责，但现行的《住房公积金管理条例》、《住房公积金行政监督办法》有关规定操作性不强，很难落实到位，管委会的职能没得到充分发挥。
为解决此问题，此次出台的《通知》强调了公积金管委会的主体责任，各地管委会主任要对公积金的决策负总责，重大事项必须经管委会委员三分之二多数通过，并报监管部门备案。
新办法还打破了以往公积金管理中心主任既是政策决策者，又是资金运营管理者的局面，实行决策与管理分离，公积金管理中心必须落实管委会的决策，中心主任对决策的执行负责，要接受管委会的监督。此外，《通知》还改进了现行《住房公积金管理条例》规定的管委会人员构成，增加专业人员或专家的比重，提高科学决策能力。
针对以往管理薄弱的问题，《通知》要求建立健全统一规范的住房公积金管理岗位和从业人员管理制度，住房公积金管理中心主任等高管人员，必须通过全省统一组织的业务法规等知识的考核。
“这样是为了从上到下规范和理顺公积金管理机构设置。”省住建厅公积金监管处相关负责人表示。
实施公积金联网监管
去年，吉林省通化市公积金中心原主任车世刚被检察机关批捕，他和部分下属暗箱操作，违法挪用住房公积金高达11亿多元。
数额庞大的公积金需要公开、公正、公平地使用，连续多年，住建部都将住房公积金全国联网监控列入重点工作，但一直没取得实质性进展。
此次《通知》提出，要加快信息化建设，提升公众服务的能力和水平，实现住房公积金业务、数据和服务的全面监管。“今年，湖北在公积金联网监管和信息化管理方面做了很多开拓性的工作。”省住建厅公积金监管处相关负责人说，未来，各地要本着提升服务质量的宗旨，加强住房公积金综合性服务大厅和服务网点建设，配备相应的便民设施，改善服务环境，完善服务功能。还要加快省级数据容灾备份中心建设，加强信息系统的安全。
目前，我省已为缴存职工搭建起公积金营业网点、12329服务热线、网站及手机APP等多类型、全方位的服务平台。此外，我省各地还大力加强公积金信息公开及中心门户网站的建设，专门建立了网站建设评估标准体系，推动各地不断完善信息公开、网上办事、公众互动三大基本功能。10月下旬，我省还建立了住房公积金个人住房贷款发放情况通报制度，每月通报各市、州、直管市、林区住房公积金管理中心、分中心及所辖县（市、区）办事处住房公积金个人住房贷款发放情况、排序及变动情况。对贷款发放率持续较低、增长趋势不明显的地方，要责令当地公积金管委会加大工作力度，对相关责任人予以约谈和问责。
加强县市办事处管理
我省住房公积金管理，设区城市与所辖县市除武汉之外，都还没有完全实现“统一制度、统一决策、统一管理、统一核算”。由于财务不统一，整个地区公积金不能打通使用，因此，市区个贷率与所辖县市个贷率有很大差距，平均相差30%左右。
此外，县市办事处还存在不少管理不规范问题，在往年的检查、审计中也发现过一些。而县市办事处管理是公积金管理工作的窗口和基础，直接面向老百姓，关系到整个公积金行业的形象。针对这些问题，此次《通知》再次重申，必须按照“四统一”的要求，加强对县市办事处（营业部）的管理。统筹资金使用和管理，提高资金运用效率。县市办事处的业务系统必须联网、并网运行，加强对县市办事处的资金风险和资金效率管理，加强绩效考核，建立考核奖惩机制，真正把管理落实到基层。
（作者： 编辑：ADMIN）
