荆楚网首页 新闻 政务 评论 问政 舆情 社区 专题 视频 商业 健康 教育 汽车 房产 旅游 金融 手机报 手机荆楚网
微信
新闻频道 > 经济新闻

记者调查:打造黄金水道 航运企业如何减负前行

发布时间:2015-07-06 15:43:36来源:SRC-13

  湖北日报讯 记者 成熔兴

  1日,本报刊发《港口作业费上涨被质疑“关门宰客”》引起多方关注,长江船东协会及各航运企业身有同感。

  5月,《半月谈》记者随一艘干散货船从重庆江津开往江苏扬州,“在2000多公里的航程中,各种费用令人眼花缭乱。”该船先后交纳港口建设费、船舶港务费、码头服务费、领航费、过驳费、垃圾处理费、船舶电台频率占用费等,合计4万多元,相当于总运费的20%,“集装箱船需要交的费用更多。”

  有关专家认为:目前长江航运效益不高,种类繁多的收费更让航运企业负重难行,在国家大力实施长江经济带战略的背景下,亟须对长江航运各项收费予以规范。

  我省航运企业究竟面临哪些收费,是否合理、是否过多过重,又应否减免?本报记者展开调查。

  政府收费:

  去年收了2亿元 正逐年减少

  目前长江流域航运企业所交费用,分为行政事业性收费和服务经营性收费两种。前者由各地交通部门按国家统一标准收取;后者是市场主体间的经营服务性收费。

  湖北省交通厅港航局,是我省水运行业行政事业性收费的主管单位。据其介绍,我省水运行政事业性收费共有3大项、6小项。

  三大项是货物港务费、船舶港务费和航政费。其中,航政费又分为船舶检验费、港务监督管理费。长江船舶港务费由长江海事部门收取。

  其中,航政费针对船舶本身征收,与运输无关,每年收费不到80万元。货物港务费、船舶港务费是整个水路规费的“大头”,“只要货物、船舶进入港口,就需要交纳。”2014年,我省水路交通规费年收入2.08亿元,其中货物港务费约占1.6亿元,船舶港务费约占0.2亿元。

  省港航局负责人表示,水路交通规费严格按照国家规定的内容和标准进行征收,全额上缴省级财政,主要用于港口公共基础设施的建设、运营、维护和管理。“十二五”期间,我省水运、航道建设、运营投入逾200亿元,“收费2亿元只是杯水车薪。”

  近年来,我省积极贯彻国家规费减免政策,不断为航运企业“减负”。2009年至今,已先后取消内河航道养护费、水路运输管理费、船舶停泊费,对小微企业100总吨以下船舶减免船舶港务费,以及其他各项杂费13项。

  市场收费:

  10年未涨 刚刚迈出改革第一步

  港口企业收取的市场服务性收费包括:针对船舶的费用有领航费、移泊费、系解缆费、船舶港务费、停泊费、开关船费、船舶代理费等;针对货物的费用包括装卸费、货物港务费、港口建设费、货物保管费等。

  上述两大项合计有100多个收费品目,以前一直执行政府指导价和政府统一定价,部分费率10年未曾调整,劳动力和油价等成本却一路走高,对港口收费“全国一刀切”,也难以适应地区和行业的发展。去年底,国家相关部委将港口竞争性服务收费标准改为市场调节,“放权”之举将激发航运市场活力。

  航运企业:

  打铁还需自身硬

  采访中,政府官员及行业专家均认可,为促进黄金水道发展、建设长江经济带,应为航运企业“减负”。但是,目前长江航运企业的生存困境,关键原因在于航运市场供大于求。

  据中国船东协会统计,2013年中国航运市场运力已过剩30%以上,且持续多年。市场供大于求,中散户居多,恶性价格竞争普遍,企业自身竞争力不强,面对货主时,无法掌握议价主动权。

  湖北省一港航人士认为,减负只是一方面,另一方面还要靠航运企业自己挖潜力、降成本、增效应,不断提升自身经营管理水平。

  他举例说,去年以来,航运企业已迎来税负减轻、降息和燃油价格降低等利好因素,“但成本降了,货主方马上会要求降低运费,船方最终还是仅能保本。”

  上述港航人士还举例说,在国际航运市场,面对同样的竞争环境和经济形势,国际巨头马士基连续两年盈利38亿美元、52亿美元。而中国远洋同期盈利仅为 2.35亿元人民币和3.63亿元人民币,勉强扭亏为盈,“马士基盈利主要受益于舱位利用率的提高以及单箱成本的下降,导致成本控制比较有效。”