图为：光谷生物城。﹙视界网刘峻峰摄﹚
图为：光谷生物城中法实验室内，外籍研发人员正在做生物医药实验。（记者 张朋 摄）
湖北日报讯 记者 谢慧敏 李墨
有所为有所不为
细分领域“磨尖”优势
2008年11月，光谷生物城奠基。当时，全国已有26个国家级生物产业基地，作为第三批入列者，武汉是不折不扣的后来者。
后发赶超，从哪里发力？起初，大家心里没有底。
全球著名的咨询管理公司——美国毕博被请来。历时数月的深入调研，开诚布公的探讨，一个共识得到各方认可。“生物产业是好苗子，但遍地开花就很难活。”武汉国家生物产业基地建设管理办公室主任但长春说，必须有所为有所不为，在细分领域“磨尖”优势，错位发展。
由毕博操刀，光谷生物城搭建发展框架：瞄准生物医药、生物农业，以及与光谷优势产业光电子交集的医疗器械三大板块，建设生物创新园、生物医药园、生物农业园、医疗器械园、医学健康园、智慧健康园、国际生命健康园“七大专业园区”，打造产业集群。
高起点的规划，让光谷生物城成长有了“灵魂”。
以此为蓝本，8年来，生物城心无旁骛抓产业。30平方公里的园区，没有引进一家房地产企业，所有基础建设围绕产业展开，一门心思引进和生命健康产业相关的企业、平台、资源，形成创新集群。
高度专注、重点突破，令光谷生物城在短时间内获得巨大优势。在生物医药、生物农业、医疗器械等多个细分领域，武汉生物军团全面崛起，后发至上——
生物医药领域，300多个新药项目已在研发，40多个进入临床；
生物农业领域，由张启发、朱英国等6位院士牵头带领，以种子为竞争核心，与中种集团等领军企业携手打造“中国种都”；
医疗器械领域，全球首创18导平板心电图机，去年投入量产；可控式胶囊内窥镜、高通量临床基因测序仪等一批世界领先成果进入市场。
11月18日，迎来8周年生日的光谷生物城，国际生命健康园、智慧健康园同时揭牌。至此，当年产业规划的蓝图，逐一落地。未来，光谷将集中创新企业，驶入精准医疗、医疗大数据、医疗服务等新的产业“蓝海”，开辟更大、更细分的生物产业疆域。
瞄准产业制高点
打造“区域创新场”
从一颗颗水稻里，提取出人类所需的人血白蛋白；一粒小小的胶囊内窥镜，可以在人的胃肠内360度观察；邮票大小的皮肤样本，可在培养皿里长出全身所需皮肤……
在光谷生物城，这样的奇思妙想，每天都在上演。它们改变着人类的生活，也为武汉抢占生物产业制高点积蓄后劲。
今年以来，光谷片区企业已完成上报国家一类新药7个，创近年来新高。其中，水稻提取人血清白蛋白、特异治疗性双抗体，两大全球首创的重磅一类新药即将进入临床，预计2020年拿到新药证书。还有200多个新药作为“后续梯队”进入研发，40多个进入临床。
这些苗子后劲很足。中科院院士、武汉生物技术研究院院长邓子新说，以水稻提取人血清白蛋白为例，这项耗时10年的技术转化，将缓解我国因供血浆短缺而造成的人血清白蛋白稀缺困局，并带来上百亿元的产值。
去年，国家科技部发布报告显示，在对全国108个生物园区抽样调研中，光谷生物城综合实力位居全国第二。其中，基础竞争力和可持续竞争力位居第一。
瞄准产业制高点，不求一时之快，不逞一时之时。光谷生物城的后劲，源自对创新的执着追求和不懈投入。
这里，人才是最珍贵的资源。
自成立之时起，光谷生物城就求贤若渴。凭借14位生物两院院士的优势，利用“人才特区”的优惠政策，先后引进12位院士，23位国家“千人计划”专家，以及433个来自美国、欧洲、日本等国家和地区的高层次生物人才团队。武汉市首批65名“城市合伙人”中，生物城占12人；光谷“3551人才”计划中，生物城占比38.4%。
这里，技术先行是生物产业的制胜法宝。
在“政府引导、市场化运作、产学研结合”的机制下，武汉生物技术研究院应运而生，成为科研院所和众多生物企业交流技术和经验的平台。投资1亿元建立的公共技术平台，解决了武汉近千家中小型生物企业无力承担昂贵实验费用的问题。
这里，创业平台给众多生物企业带来福音。
光谷生物城的新药孵化平台一开始运行，就引进37家新药创制企业，新药创制项目76项，获国家资金支持3500万元。创立时仅7人的医疗器械制造企业中旗电子，申请到150万元的创新基金支持，迅速开发出主导产品十二道心电图机。
先进的技术在实验室诞生了，但成果转化成为产业化的“拦路虎”。为解决这一难题，光谷生物城创新多项科技金融产品，累计帮助企业获得47.44亿元贷款，107家生物企业登陆主板、中小板、新三板、科技板等资本市场融资，80余家风险投资机构累计提供51.54亿元。
技术、服务、创业、融资、人才的深度整合，催生出强大的“区域创新场”，吸引全球顶尖研发项目进驻。
辉瑞来了。这家全球最大制药巨头，在光谷生物城设立研发中心，成为我省引进的第一家世界500强生物医药企业。去年，将数据和质量管控业务从美国本土向武汉转移后，辉瑞又将海外药物安全业务，从印度向光谷生物城转移。
400多个海内外高层次团队入驻，12个院士项目落地，200多个研发项目加紧推进，引领光谷生物城在全国生物产业创新研发中一路领跑，后劲十足。
突破体制天花板
布局产业发展“生态圈”
在国内，一般情况下，一个生物医药企业向国家食药监局申请进入临床规定试验，审批时间是60—90天，多数企业通常要等一年甚至更长时间。
“申报审批时间长，使许多医药企业贻误了最佳时机，增加了成本；另一方面，也不利于外国公司在我国从事新药研发。”光谷生物城相关负责人说。
在认识到生物医药产业的特殊性和发展的制约因素之后，光谷生物城积极寻找对策，先后将省食品药品安全评价中心、省食品药品监督检验研究院等近10家重要的行业监督检测机构搬迁至生物城，甚至直接成立省药监局东湖高新区直属分局，就地办理新药检验、检测和申报。
“生物产业发展需要什么，我们就去把它找来！”武汉国家生物产业基地建设管理办公室总工程师鲍俊华说。借力于这种搭积木的方式，光谷生物城正从单一的产业集聚向功能丰富的“生态圈”升级，一项成果从实验室到最后市场应用，不出生物城就能完成。
“生态圈”中，企业是主角。目前，光谷生物城已拥有980多家创新型企业。“企业集聚，不是重复扎堆，而是互为上下产业链条，成为产业集群。”
从药物筛选、药理评估、临床研究、中试放大、注册认证到量产上市，新药开发的每个环节，生物城均有企业和平台提供服务。丰富多元的创新生态，滋养出一批活力十足的创新主体。
为帮助企业加快成果转化，光谷生物城还特意引来同济医院、省人民医院、省妇幼保健院等大医院落户。“家门口办医院，直接对产品提出实在的建议，为企业创新产品临床、定价提供直接便利。这也是光谷生物城的特色生态。
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深圳成都持续发力光谷生物城尚需加油
作为公认的朝阳产业，眼下，不少地方将生物产业定为战略性新兴产业，全力予以扶持培育。
以深圳为例，2015年，当地生物和生命健康产业规模约2000亿元，形成了大型医学影像设备、生物医药、基因测序、高端医疗等一批各具特色和优势的细分领域。目前，该市出台多项鼓励政策，吸引生物人才。
同处中西部的成都，今年则设立总规模不低于100亿元的产业发展基金、给予企业最高5000万元的债权投资支持，着力吸引国内外生物产业人才、企业和成果到成都发展。
光谷生物城产业处处长李旅表示，生物产业是资金、智力密集型产业，流动性极大，研发团队很容易受优惠政策吸引。
但长春坦言，武汉生物产业尽管发展迅猛，但也面临企业小而散的困境。除人福医药、国药集团过百亿之外，还没有收入过20亿元的企业，细分领域整体竞争力不足。而中小企业研发投入占销售收入比重普遍偏低，一批有优势和潜力的研发成果转化依然迟缓。
此外，本地产品面临“墙里开花墙外香”的尴尬。政府集中采购缺乏支持本地企业产品推广的法规文件，医院采购需求的确定一般要经过多个环节，加之创新成本普遍较高，与市场上成熟的同类产品的竞争力不足，企业自身推广存在一定困难。
2014年，总部位于武汉的安翰光电技术有限公司，将一条年产100万粒、产值40亿元的胶囊内镜机器人生产线迁往上海浦东新区，正是因为上海将这种检测技术纳入医保，为企业带来巨大市场空间。
按照规划，到2020年，光谷生物城实现总收入3000亿元，带动湖北省生物健康产业总收入突破8000亿元。实现这一目标，尚需省市多方齐努力，打破人才、资本、监管等制度“天花板”，释放更多创新活力。
（作者： 编辑：王会）
