湖北日报讯 记者张茜通讯员朱彦姜传武
“以前接到税务局电话忧心忡忡，生怕一不小心违反相关法律法规；现在税管员就像企业‘税务秘书’，随时送上贴心服务，还生怕企业多缴税款漏享优惠。”9日，唯品会（湖北）电子商务有限公司财务经理侯艳征说，2016年11月至今，累计减免税优惠383666.67元，离不开税务局的提醒辅导。
以前，企业怕接到税务局的电话；如今，却盼着电话来。变化从何而来？
面对经济新常态，如何在税收管理服务机制和方式上“转型升级”，为市场主体添薪加柴，成为摆放在基层税务机关面前的一份考卷。
对此，省国税局开出了一剂“活血化瘀”良方，处方上的“主打药”是：减法、加法与乘法。
减法：行政许可，仅留2项
“以前补税要先到市国税局申报，受理审批后，回到区国税局交税，再返回市国税局开《退运补税证明》送到区局，一个流程下来起码需要2天，现在一两个小时就办妥了。”联想移动通信贸易（武汉）有限公司会计叶欢办完退运补税业务后，很是感慨。
5月1日，武汉市国税局将东湖管辖外贸企业出口退税申报受理和退税审批等19类、共103个事项全部下放，该区域内发生出口退税业务的160余户外贸企业办理出口退税事项，单次办理的往返时间至少节约了半天。
“做减法”，是省国税局“药方”的第一味药。截至目前，省国税局仅保留2项省级税务行政许可事项，其他事项全部下放。
继统一全省税务行政处罚裁量权和税务行政处罚裁量基准之后，省国税局、地税局于2016年联手开发了湖北税务数字稽查平台和税务稽查双随机平台，对接省政府“楚天云”平台, 将执法权力关进“智能铁笼”，“人在做，云在看”，防范税务稽查处罚自由裁量权、弹性空间大等问题，让违规违法行为无处遁形。
截至7月，省国税局“稽查对象名录库”已确定重点稽查对象8148户，788人入选“检查人员名录库”，有效解决“想查谁就查谁”“想由谁查就由谁查”“想怎么查就怎么查”的问题。
加法：“刷脸”，打击发票犯罪
襄阳市国税局稽查局检查认为某水泥公司“偷税”，拟处以不缴或者少缴税款一倍即8.18万元罚款。
3日，经襄阳市国税局重大执法决定法制审核人员集体会诊，确认该水泥企业可以不定性为偷税，处不缴或者少缴税款的50%即4万余元罚款。公司企业财务负责人诚挚地说：“法制审核使税务处理决定更加客观公正，保护了企业权益。”
5月底，被国家税务总局和省国税局确定为行政执法三项制度试点以来，襄阳市国税局创造性推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，保护纳税人权益，推动税收公平正义。
该放的彻底放了，无疑加大了事中事后管理难度，这考验着基层税务机关的管理能力和智慧。
为此，省国税局注重提高“管”的科学性和精准性，清扫死角，攻克顽症，消除监管“真空”——这是“加法”。
当前，利用增值税专用发票违法犯罪活动猖獗。省国税局、地税局联手实施源头治理、前端管控，决定自2018年1月1日全面推行实名制即“刷脸”办理税务登记、纳税申报、发票业务等涉税事项，目前为过渡期。
截至6月底，全省已采集实名信息31万余条，认证识别率逾99.5%，通过前置环节过滤排除虚假信息，从源头上把“浑水摸鱼”者、钻税收漏洞预谋者挡在门外，减轻了基层税务人员负担和风险，让他们用更多精力服务真实的市场主体。
乘法：进一个门，办两家事
放权到位、管理有力，更要服务优质。省国税局联手地税局，集成优化便民办税措施，为基层办税再疏堵、再提速、再减负。
2016年4月，“省内通办”全面开花，除退、抵税款以及契税申报缴税等特殊业务须到办税服务厅外，其他办税事项均可省内通办，一年来已有1133.8万户次纳税人网上申报、956.5万户次网上划缴税款，通办涉税事项78.1万余户次。
借助“金税三期”工程，国税、地税业务实现通办，全省基层税务部门的131个办税服务厅实现“一窗式”联合办税，让纳税人“进一个门、叫一次号、到一个窗、办两家事”，部分地区还尝试代开发票国税、地税“一票联征”，刷POS机“一卡缴税”。“深化‘放管服’改革是一场刀刃向内的自我革命，考验着改革动力、魄力和责任担当。”省国税局局长胡立升表示，要进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，为新技术、新产业、新业态的发展提供良好的营商环境。
（作者： 编辑：余宽宏）
