1948年，国民党统治的崩溃已经到了势不可挡的地步。对此，共产党看到了，美国人看到了，就连国民党自己也意识到了。战场上的节节败退和经济的濒于崩溃，像两只难以挣脱的大手，死死掐着南京政府和蒋介石的脖子。
那年夏天，国统区物价较抗战前上涨600多万倍，一个小学教师一天的工资只能买几个馒头。国统区城市经济的崩溃，令民怨沸腾，并使国民党军队的战争补给大受影响。
国民党阻止经济崩溃的主要战场，自然是经济中心上海。蒋介石先是几次电催杜月笙筹措平定物价的办法，杜便招聚谋士，拿出“政府抛售一定量的物资，使大量法币回笼”的具体方案，并得到蒋介石、孔祥熙等认可。
没想到，物资一抛出，就马上被抢购一空，市场犹如一个无底洞，随抛、随抢、随空。尤其是还来了一些“消息灵通的南京客人”，都是与官家有着各种勾结的商人，他们在人数和钞票上，比上海本地投机商人还强势。山穷水尽的政府本来就没多少东西可卖，这一招很快宣告失败。
接下来，蒋介石、南京政府委任中央银行总裁俞鸿钧和“太子”蒋经国为上海经济管制正、副督导员，坐镇上海打击投机倒把、发放金圆券取代法币。俞一开始就知道这一招注定会失败，加之不能与“太子”抢风头，所以在上海的表现极为消极，不但很少露面，连一些会议都不亲自到场。
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