图为：城市里的农民 （记者邹斌摄）
楚天金报讯（记者彭鹏 郑瑾 通讯员黄芹 实习生覃至立）昨日上午，武汉市农村工作会议公布系列改革举措，该市将积极稳妥地推进农村产权制度改革，继续为农村产权确权，试点宅基地退出机制，培养职业农民和职业经理人，尝试农业设施抵押融资试点等。
【关键词：宅基地】
一户只能拥有一处 超标超面积应退出
农村产权制度改革中，宅基地最受关注。昨日武汉市农村工作会议透露，武汉将严格执行“一户只能拥有一处符合法定面积标准的宅基地”政策，对于超面积、一户多宅的宅基地，探索建立有偿使用和退出机制。
会上，省委常委、市委书记阮成发提醒各位区长要警惕一种现象：如果农村宅基地大面积低价卖给外地人或城里人，会给城市发展留下巨大隐患。
阮成发说，农村住房一户一宅，宅基地上的房屋是农民唯一住房，转让后农民是否有住房保障，就涉及重大的社会问题，必须慎重。同时，人均耕地本来就很少，如果大面积转让，农村土地会被迅速吞噬。“武汉必须严格执行“一户只能拥有一处符合法定面积标准的宅基地”政策。”市长唐良智表示，要合理确定城关镇、中心镇、边远农村等各类地区的农村居民点人均宅基地用地面积控制标准，对于超面积、一户多宅的宅基地，探索建立有偿使用和退出机制。
【关键词：土地流转】
三条底线不能触碰 严防资本借机圈地
关于农村改革，阮成发强调：“农村土地只有经营权可以有条件地进行分离和流转，但不是谁都可以去取得经营。”此外，要警惕防止土地流转价格过低、期限过长，规模过大，尤其是工商资本借机圈地等现象。
阮成发说，农村改革有不能触碰的三条底线：不能改变土地所有制；不能改变土地的用途，农地必须农用；不管怎么改都不能损害农民的基本权益。
当前，武汉农村产权交易品种、规模等均走在全国前列，早已率先明晰了工商资本进入农业的空间范围，开展了土地流转前置审查，从流转主题、期限、程序及合同内容等方面对工商资本进入农业进行了规范；试行了土地流转保证金制度，规避了工商资本流转农地“非农化”及中途退出流转对农民利益的损害。
“下一步我们要规范农村综合产权交易，不是简单地增加产品，扩大规模；而是要健全完善制度，规避风险，要建立健全年度审查机制，制定严厉的整治和惩罚措施。”阮成发说。
【关键词：职业农民】
优秀农民持证上岗培训考试颁发证书
面朝黄土背朝天的农民，今后也会像会计师、律师、工程师一样，持证上岗了。不过，这仅限于农民中最牛的一群人。今年农村产权制度改革的另一个亮点，当数培养职业农民800人，职业经理人100人。
武汉市农业局相关人员解释，职业农民是一个概念，要想获得此称号，需要先申报，然后组织培训，接着考试，考试合格后，才能获得人社部颁发的“职业农民”证书，持证上岗。当然，够资格的职业农民一定会是这个行业的佼佼者，懂生产技术、在农业管理方面有相当的经验，能够代表这个群体，从而起到一定的示范作用。
而职业经理人，主要面向家庭农场主、农业生产企业经理、农业合作社负责人，当然，也需要经过考试合格后，才能拥有相关证书。
【关键词：产权确权】
确权工作全面推进 更多村民变“股东”
哪一块地、哪一片塘，都属于谁？只有明确了农民在集体经济中的权利，才能稳步推进农村产权制度改革试验。去年，武汉市通过清产核资、配制股份、建立合作等方式，将村民变股民，村变公司或者社区股份合作社，赋予了农民对集体资产股份的占有、收益等权利。目前，已经有24个街（乡、镇）基本完成。
今年，全面推进31个街（乡、镇）确权，做好农村集体资产、资金、资源监管代理工作。
【关键词：产权交易】
平台建到“家门口” 闲置土地挂牌出租
农民外出打工，家里的地空置岂不浪费？如果把闲置的土地挂到武汉市农交所进行交易，租给有需要土地的人，岂不一举两得。
今年，武汉市将在区、街（乡、镇）建立健全农村产权交易平台，并与武汉农交所形成完整的农村产权交易市场体系。此外，还将探索建立工商企业流转农用地风险保障金制度，制订农村集体资产评估操作细则，探索农村集体资产招拍挂等。
【关键词：抵押融资】
农业设施可“变现” 风投和中介来接单
农村资源如何资本化？武汉将引进风投和中介机构，推进农业企业上市。
事实上，为解决农业发展资金不足的问题，武汉已试点了水域滩涂养殖权、农村土地经营权、森林资源资产抵押贷款业务，推进了农业资源资本化，目前武汉市累计发放贷款11.47亿元。
昨日会议透露，今年，武汉市农业局将会同金融部门尝试开展农业设施（蔬菜大棚等）抵押融资试点。
数读2014年目标
“菜篮子”自给率达到72%以上
去年，武汉市新建了7万亩设施蔬菜基地，加上现有的3万亩，10万亩设施蔬菜基地的生产能力将达到5亿公斤左右，很大程度上提高本地蔬菜的自给率，即使是淡季，也能稳价保供，让广大市民吃菜无忧。
2014年，武汉将重点做好“菜篮子”保供应工作，确保“菜篮子”产品综合自给率达到72%以上。同时，强化农产品质量安全监管，制订农产品地方标准和生产技术规程，完善质量安全追溯信息平台，完成检测13.6万批次，确保市民餐桌安全。
直销菜进社区覆盖率达到
比市场零售价普遍低10%-20%的直销菜颇受武汉市民欢迎，截至去年底，武汉市共新增了蔬菜产销直供点101个，社区蔬菜便民店127家，新铺设电子菜箱800组，苋菜价格指数涨幅在全国大中城市排名靠后。
今年，武汉市将稳定和完善现有蔬菜直供点，加强社区便民店、电子菜箱等终端体系建设。此外，完善菜篮子产品价格监测体系，适时进行临时市场调控，确保菜篮子产品价格基本平稳。据悉，今年将稳定和完成300个蔬菜直供点，新建社区便民店200家，新铺设电子菜箱600组，使得直销菜进社区的覆盖率达到50%。
农产品加工产值突破2300亿元
去年，武汉市新增了省级以上龙头企业19家，年销售收入过10亿元龙头企业发展到10家，农业龙头企业实现销售收入710亿元，全市农产品加工产值2005亿元，首次突破2000亿元大关。
今年，武汉将以打造行业领军企业为重点，着力做大做强在国内有影响力的龙头企业，新增2-3家销售收入过10亿元的加工企业，确保今年农产品加工业产值突破2300亿元。
现代农业示范园打造3个以上
2014年，武汉市将在6个新城区，打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、生产设施先进、产业链条衔接、储运物流配套、休闲观光融合的高科技现代农业示范园区。
武汉市农业局相关负责人表示，打造现代农业示范园区，旨在进一步提升现代都市农业发展水平，引领我市现代都市农业持续健康发展。据了解，今年将通过竞争性支持的办法，在东西湖区、黄陂区和新洲区等6个新城区重点打造3家以上的现代都市农业示范园区。
（作者： 编辑：ADMIN）
