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武汉业主自造空中花园初步认定违建面临拆除

发布时间:2014-09-17 06:20:36来源:SRC-13
    

图为:一位居民带领记者参观空中花园

图为:小木屋的客厅很宽敞

图为:一间房内放有乒乓球台

  楚天都市报讯 本报记者简杰 摄影:记者黄士峰

  武汉台北一路一栋居民楼顶,被人建起数百平米的“空中花园”。此事经本报连续报道后引起各方关注,在网络形成了一场拆留之争的大讨论。

  昨日,记者从江岸区城管委获悉,城管部门已经启动对空中花园的查处程序,确认当事人没有规划部门审批的手续,可以初步认定为违建。待联合规划部门认定其违建事实后,将依法对其违建部分进行拆除。

  官方、建筑专家和社会学者均认为,这个空中花园的违建部分必然应被拆除。只是,它从建到拆的过程,留给人们诸多思考,也给更多人一些警示。

  【心声】

  花费50万和6年心血 希望移交社区管理

  昨日,唐先生再次邀请记者来到“空中花园”,表达想把这里移交给社区管理的意愿。

  走上天台,通道地面都铺着木板,两侧是木制花架,四面均围满了各种郁郁葱葱的绿色植物,人工池塘里还有水生植物和观赏鱼。与欧式园林相得益彰的是围绕电梯房而建的欧式木屋。连房顶上的三个水箱,也被木板精心包裹。

  走进木屋,是一间20平方米左右的客厅,摆有沙发桌椅,左侧有一玻璃房,放有一张乒乓球台。循着右侧约2米宽的过道往里走,可以通往最大的休息间,里面吧台、桌椅,电视、空调、冰箱一应俱全。再往后就是卫生间和厨房。木屋的二楼有两间小房,同样无人居住。

  唐先生称,当时为解决房屋漏水问题跑了很多部门,因为这种老居民楼,没有房屋维修基金,又找不到开发商,谁都不愿意管,也没有部门给他指导,他才自己动手进行了这样的改造,造成如今尴尬的局面。

  唐先生的朋友介绍,除了花费50万元建造这里,6年来,他为了养护这些花草树木,也付出了不少心血,“很少人愿意帮他,五六百平方米的花园要打理,浇水都要花几个小时。”

  唐先生也承认,小木屋没有经过审批,可能是违建物,但他认为自己的初衷是利己利人的。唐先生说,虽然他决定将此处移交出去,但目前为止还没有人表态愿意接收,他还在为保住花园四处奔波寻找途径。“我也做好了最坏的打算。”唐先生叹了口气说。

  【调查】

  城管初步认定为违建 走完程序将拆除

  记者了解到,此前,江岸区城管委工作人员曾上门查看过该花园,唐先生出具了盖有物业管理委员会和居委会印章的平改坡申请报告,当时也无法获知其建筑原貌,一时没有认定其为违建物。

  近日,江岸区城管委正式启动对该空中花园的查处程序,派出区、街两级工作人员再次对现场进行了勘验,并对唐先生进行了约谈。经查,该空中花园中,除去绿化部分,其环电梯房的两层木屋及部分构筑物,总面积达到200余平方米,当事人无法出示规划部门的审批材料,可基本认定为违建。城管部门已与规划部门取得联系,调阅该处房屋竣工验收原始图纸,对楼顶搭建物情况进行最终认定。

  对于唐先生想将自己出资改造的部分全部移交社区,以避免被拆除的想法。江岸区城管委有关负责人表示,如果走完法定程序,最终认定木屋是违建物,无论其建造、管理者是单位还是个人,都要依法进行拆除,但绿化部分应该不会受影响。

  【热议】

  网友有人喊拆有人喊留 邻居观点不一

  自本报报道以来,“空中花园”引发了众多网友的关注,对这样美丽的空中违建,网友也是众说纷纭。

  有网友表示,这种危害公开共安全的违建应当立即被拆除,不管其有何冠冕堂皇的借口,违建就是违建,不容半点说辞。

  也有不少网友说,这样做其实挺好的,一则解决了顶楼业主的防漏防晒问题,二则美化了楼顶,只要愿意提供给所有业主休闲娱乐,不失为一桩美事,“花了50万元就这样拆掉太可惜了。”

  记者昨日见到该栋住宅八楼的一位金姓小伙子,他称自己偶尔会上楼休闲,也会帮唐先生维护绿化。“唐先生给了我们一把钥匙,我们随时可以上来玩。”小金坦陈,毕竟这里大部分都是租户,互相很少交流,一般也不会上来,只有一些老业主会上来玩。听闻这里可能被拆掉,小金叹惜:“唐先生为这里付出了6年的心血,电梯维护费也是他一个人交的,没想到到头来是这个下场。”

  记者随机问了几名业主,有人持保留态度,称违建多少可能对房屋安全有影响;有人称无所谓;也有人也说拆了可惜。

  【反思】

  控违要抓第一时间 屋顶改造中政府不应缺位

  “有些违建确实很美观,虽不忍心,但必须依法执行。”记者咨询了武汉市一些基层城管执法人员,他们均表示,在实际执法过程中,也会遇到像唐先生一样情况的人,在楼顶做改造和绿化,初衷是为了防漏,但结果构成了违建。拆除过程中,他们也会有所思考,拆掉了之后,对方的漏水问题到底该如何解决。

  武汉工程设计产业联盟一位建筑专家称,楼顶的坡面设计确实比较防漏,而合理的屋顶绿化也对环保有益。但房屋楼顶如需进行改造,要经规划部门审批,由原设计单位进行设计修改,施工完成后由房管部门验收。当中缺少一个环节,都会造成违建,可能会影响房屋安全,应当予以拆除。但实际操作中,普通居民难以获得规划部门的配合,且楼顶属于业主共有,擅自改造易产生纠纷,所以居民楼顶美化推广并不顺利。

  湖北大学社会学副教授张继涛表示,通过这件事,有关部门应该思考,对于市内的一些没有维修基金、没有物业公司的老房屋,如何帮助解决漏水等问题。他们能否提供专业的指导,或是提供政府惠民资金的帮扶?能否借此机会,出台相关标准和法规来引导市民解决民生问题?“楼顶美化值得推广,有关部门可引导居民一起建设美好家园,在合法合规,且大多数业主都同意的情况下,对楼顶进行美化。”

  另一方面,张继涛指出,如果城管部门能第一时间发现此类违建,加以阻止,也可以避免后续的尴尬。