楚天都市报讯 昨日上午，武汉市发改委召开该市中心城区居民生活用天然气阶梯价格听证会。本次听证会参加人应到18人，因一名代表请病假，实到17人，17名代表全数通过同意执行阶梯气价。
在此前公布的方案一和方案二，15名代表给方案二投了赞成票。此外，代表们多次提到，希望对冬季采暖家庭、多人口家庭、困难家庭等给予关注。听证结果将报给武汉市政府常务会审定批准，并在此后7天内出台价格决定。今年12月31日之前，武汉市将正式执行阶梯气价。
据了解，要等市民用完一年的天然气后，才会知道自己家里这一年究竟在哪一档，如果需要多缴费，则是明年年底的事了。
两套听证方案差别在首档
江城八成用户影响不大
此次听证的两套方案，差别主要在于首档气量。
方案一：第一档年用气量为288立方米/户及以下，按现行价格每立方米2.53元；第二档年用气量为288立方米/户以上至600立方米/户，每立方米价格2.78元；第三档为年用气量600立方米/户以上，每立方米价格3.54元。
方案二：第一档为360立方米/户及以下，按现行价格每立方米2.53元；第二档为360立方米/户以上至600立方米/户，每立方米价格2.78元；第三档为600立方米/户以上，每立方米价格3.54元。
最新数据显示，武汉市中心城区住户年用气量288立方米（每月用气量24立方米）及以下的用户数为100.91万户，占有效用户的80.370%；年用气量600立方米及以下的用户数为119.29万户，占有效用户的95.004%；年用气量600立方米以上的用户数为6.27万户，占有效用户的4.996%。
据此测算，方案一的首档可以覆盖80.37%居民，方案二的首档可以覆盖84.944%的居民。如采用方案一，第二档用户每年增加燃气支出34.07元。如果采纳方案二，第二档用户每年增加燃气支出27.12元。
15名代表同意听证方案二
建议对低保家庭给予补贴
昨日参加听证的17名代表中，有15人将票投给了方案二，仅有2名利益相关方把赞成票投给了方案一。
七旬老人孙绍芬是第一次参加听证会。昨日，她特意带来了今年1—10月她家的天然气缴费发票：“我家5口人，但儿子儿媳另有住处，平时我们两老带着小孙子居住，到10月底之前我们已经用完了280个字。”她说，算上11—12月的用气量，今年一年的用气量可能会在340—360立方米之间，如果选择方案一，第一档明显不够用。
多名代表都用数字说话。来自中华路社区的消费者代表姚中明说，他挨家挨户走访了社区里100多户，同意方案二的超过9成。
对于低保户、困难户等低收入群体，代表们也建议给予关注。代表罗贤云说，对这些困难户，应当提高第一档的气量。代表姚中明说，越是低收入人群，越是在家烧火做饭的多，他们用气量不小，建议给予补贴。
大家庭按户口本人数折算
五口之家首档为450立方米
此次实行阶梯气价，要求一个房产证明对应为一个居民户。对于人口较多的家庭，昨日听证会方案进行了补充：对于居民用气户用气地址对应户籍人口多于4人的家庭，按各档气量4人的平均气量，以户籍实际人口数计算各档气量。
具体如何计算？以方案二为例，首档为每户（4人）每年360立方米，即每人每年90立方米。如果是户口簿上登记为5人的家庭，那么这个家庭的阶梯气价分档气量则为：首档450立方米（90立方米乘以5），第二档为450至750立方米，第三档为750立方米以上。
以此类推，如果是户口簿上登记为6人的家庭，那么这个家庭的阶梯气价分档气量则为：首档540立方米（90立方米乘以6），第二档为540至900立方米，第三档为900立方米以上。
此外，对学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，将按照第一档和第二档的平均气价执行，即用气价格调整为2.66元/立方米。
天然气含税成本每方2.7元
企业积极性依赖国家补贴
制定阶梯气价有何依据？昨日听证会上，武汉市发改委（物价局）首次公布了对天然气企业的成本监审结果。
目前，武汉市中心城区经营居民生活用天然气的企业有7家，分别为武汉市天然气有限公司、武汉市车都天然气有限公司、武钢华润燃气（武汉）有限公司、武汉东湖中石油昆仑燃气有限公司、武钢江南中燃燃气（武汉）有限公司、武汉中石油昆仑管道燃气有限公司和武汉汉宁天然气有限公司。
2014年，这7家经营企业居民管道天然气用气量为3.34亿立方米。根据成本核算，其不含税供气成本为2.35元/立方米，含税成本为2.70元/立方米，含税成本高于现行的收费标准（2.53元/立方米）。
“目前，武汉市天然气全部依赖外购。”武汉天然气公司介绍，近年来，武汉居民生活用天然气的用户数和用气量都在不断增加，仅去年用气量就增加了七成，供需矛盾突出。
武汉一家天然气企业透露，目前大多天然气企业都存在不同程度的亏损情况，出现“气价倒挂”，即使实行阶梯气价后，上调了部分居民用气的价格，上调幅度也不能完全覆盖成本，实施阶梯气价主要目的还是在于引导居民节约用气。该负责人也透露，第二档、第三档用气调价之后，确实会增加一部分收入，但增加的收入主要用来进行一户一表改造等，不能在根本上降低亏损，现在，天然气企业的积极性一定程度上仍依赖国家补贴。
争议焦点
采暖用户支出明显提高
代表建议额外增加气量
本次听证会方案明确，鉴于湖北省采暖用气不具备普遍性，不单独制定采暖用气阶梯价格制度，统一纳入居民生活用气阶梯价格制度。
“方案里说武汉的独立采暖用气不具备普遍性，但没有数据支持，不具备普遍性这个结论怎么来的？”代表陈玲一开口，就让在场的企业代表有些“坐不住”。
陈玲拿出调查数据：目前，武汉市天然气采暖户登记数在9-10万户，去年新登记采暖户1.8万户，且今后每年还会以1—3万户的幅度增长。“江城冬天平均气温低于5℃，随着大家生活水平越来越高，独立采暖是大势所趋。”她说，安装壁挂炉采暖的人会越来越多，不能以目前占比10%就认为“不具备普遍性”。她建议，为独立采暖用户单独设立政策。
陈玲的发言引起许多代表共鸣。代表谌兰芬说，她身边亲戚朋友这两年安装壁挂炉采暖的人很多，他们的供暖成本会直线上升。代表罗双成说，采暖用户如果也纳入阶梯气价，生活压力会明显增大。
还有代表反映，今年10月，北京市举办阶梯气价听证会，考虑到壁挂炉采暖与非采暖用户用气量差异较大，对壁挂炉采暖用户的采暖用气额外增加气量，首档额外增加1500立方米，二档额外再增加1000立方米，希望武汉也能借鉴。
重庆:1.72元/立方米
哈尔滨:2元/立方米
沈阳:3.3元/立方米
成都:1.89元/立方米
宁波:2.8元/立方米
青岛:2.4元/立方米
长春:2.8元/立方米
厦门:4元/立方米
沈阳:3.3元/立方米
注：以上城市听证会筹备中
（作者： 编辑：赵琳）
