湖北日报讯 本报报道组
题 记
这是一个困难最多的时期,也是一个希望最大的时期。
这是一个挑战最多的时期,也是一个机遇最大的时期。
21世纪第二个十年,肇始美国的国际金融危机阴魂未散,欧洲债务危机又冲击全球,中国外需增长乏力;经济社会大变革中,利益多元化、思想多样化产生的新问题、新矛盾不断增多,长期快速发展掩盖、积累的困难和挑战也在经济下行压力加大下愈加凸显。是消极观望并惧于越来越多的困难,就此偃旗息鼓,最终无所作为?还是乐观向上、勇往直前看到调整、转变和“大洗牌”的机遇,在春天耕种,到中流击水、弯道超越?
在肩负中央热望、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点进程中,湖北省委、省政府睿智担当,带领6000万荆楚儿女,不为困难所扰,不为艰险所惑,禀承“筚路蓝缕、以启山林”和“敢为天下先”的荆楚精神,抢抓机遇,奋发作为,在共和国腹地、在江汉之间演绎一幕幕科学发展、跨越式发展的壮丽史诗。
极目楚天舒,好戏连台至。去年2月以来,在省第十次党代会召开前后,省委、省政府创新工作思路,“四大家”领导奔赴各市州(直管市、林区)召开现场办公会、三级干部会,真情慰问基层干部,布局落实战略举措,面对面、心贴心地交流互动,硬碰硬、实打实地现场解决发展难题,在千万干群心中燃起澎湃激情,在荆楚大地掀起新一轮科学发展、跨越式发展热潮。
荆楚总动员,中流击水江汉涛声壮。
黄金机遇期,风劲帆张百舸争流急。
序 言
8月23日至25日,“华中屋脊”神农架林区沸腾了。
省委、省政府主要领导率省“四大家”、省直20多个部门主要负责人赴神农架召开现场办公会、三级干部会。他们穿林海,看项目,送慰问,解难题,与包括乡镇班子成员在内的林区“关键的少数”共商加快建设世界著名生态旅游目的地的大计。
离省城最远、时间最长、考察项目最多、支持力度最大,这次三级干部会以“四宗最”为省委、省政府赴市州召开三级干部会划上圆满句点。
战旗猎猎,战鼓声声。
从去年2月16日,省委、省政府在恩施召开现场会启动武陵山少数民族经济社会发展试验区建设以来,一年半时间里,省委、省政府将现场办公会、三级干部会开到了全省17个市州(直管市、林区),催征的战鼓传遍荆楚,誓师的豪迈声震楚天。
这是加快建设战略支点进程中展开的宏大叙事,是继往开来大背景下新的出发。
前年年底去年年初,省委、省政府主要领导实现新老交替,支点建设的使命在领导“接力”中传递。
去年是“十二五”开局之年,省委、省政府对湖北省情和发展大势再认识、再判断,激情豪迈将“跨越式发展”大写在全省人民奋进的旗帜上。
今年,省第十次党代会又作出“黄金十年”的科学判断。我省加快发展面临多重叠加的重大机遇:国际金融危机引发国内外经济格局深刻调整,我国发展重点由沿海向中西部地区梯度推进,经济增长由外需拉动为主向内需拉动为主转变,湖北成为内需市场前沿;经济转型升级,为具备区位、交通、科教、产业、生态等综合优势的湖北实现后发跨越提供了极为有利的条件;近年来,中央赋予我省多重责任,为又好又快发展提供有力支撑;长江中游城市集群建设进入实质性推进阶段,为湖北发展开辟新的更加广阔空间;工业化、城镇化、农业现代化加快推进,大规模的固定资产投资和产业成长,为经济持续较快发展提供强大推动力;全省上下形成了激情奋进、共促跨越的强大气场,呈现出蓄势勃发、“中气十足”的强劲态势。所有这一切,都为实现新一轮的跨越式发展奠定了坚实基础。“黄金十年”呼唤“黄金思路”、“黄金举措”、“黄金作为”。
去年,全省市县乡“四套班子”成功换届,全省经济社会发展的执行层、落实层也接过了“接力棒”。一个个新班子意气风发,新气象新风貌跃然荆楚。全省各级“关键的少数”正在放手一搏,争创新的跨越。他们期待更多的激励、更多的支持和面对面的指点。
连续两个春天,全省两轮“三万”活动情暖荆楚,饮誉全国。春风两度,省市县乡万名干部进万村、入万户、挖万塘。“关键的少数”知民情,晓民盼,谋发展方向更准、信心更大、劲头更足。此时此境,新一轮大发展更具备深厚民意基础、感情基础,已涵养了组织保障、思想保障和“精气神”,大势正起,只待东风。
三级干部会及其内涵就是省委、省政府送到各地的浩荡东风!
这是推动科学发展、跨越式发展新的宣言书和动员令,体现了省委、省政府的深谋远虑。
三级干部会,是进一步强化支点建设的战略支撑。
去年以来,我省围绕加快构建支点继承创新,逐渐形成了比较完备的战略体系——“一元多层次”战略体系。支点战略是总战略、全域战略,需要全域动员、全域谋划,形成支撑体系,否则就是空中楼阁、镜花水月。就像中部支点战略是中央把湖北放在全国发展的棋盘中考察、赋予的一样,省委、省政府谋划多层次战略就是把每个市州放在全省发展格局中考察,省级战略体系,分别由各市州实施,形成各展所长、错位发展、共建支点的强大合力。
三级干部会,是为了进一步夯实基层基础的重要举措。
党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。我国五级政权体系中,市县乡是抓发展、促跨越的第一线,大量经济社会发展任务由它们完成。市县乡工作的思路、状态、质量、效率攸关支点建设成败,又很大程度上取决于省级层面的谋划推动、激励督战。
三级干部会,是提供服务、督办落实的新形式、新手段。
省级工作重心下移,靠前指挥;政府服务下移,运用有限财力物力帮助基层和第一线破解难题;省领导现场考察、点评地方重点项目和民生建设,面对面与基层干部交流互动,是最好的指导、督办和落实。
17个地方,17场现场办公会、三级干部会,越开越顺,越开越让干部群众期盼,越开气场越旺。
这既是一场场誓师会,又是一场场战略对接协调会,还是一场场检查督办会。
它激起了市县乡干部奋勇争先的责任感、使命感。
它点燃了荆楚大地跨越发展的豪迈激情。
它撩动六千万儿女不甘人后的雄心,产生核裂变的能量!
上篇:
荆楚总动员
燃情荆楚
时间回拨到2011年2月16日。
这一天,省委、省政府从统筹全省科学发展、跨越式发展战略高度赴恩施召开现场会,在湘鄂渝黔交界的武陵山区,率先启动湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设。“我们要举全省之力,把武陵山试验区建设好、发展好,不辜负党中央、国务院的重托!不辜负各族人民的殷切期望!”省委书记、省人大常委会主任李鸿忠铿锵有力的话语,点燃试验区干部群众激情。
省委副书记、省长王国生强调,要认真落实试验区建设的各项责任,把推进试验区建设与推进西部大开发建设等结合起来,切实抓好各项工作的综合协调和督办落实。
自此,武陵大山不再沉寂。千山万岭中,一场跨越式发展的新战役打响了。
这,也正式拉开了省委、省政府赴各市州召开现场办公会、三级干部会的序幕。
风起武陵,一年半内,席卷、覆盖全省17个市州(直管市、林区),浪拍千湖激起冲天劲潮:
2011年4月2日,省委、省政府在武汉召开现场办公会,支持武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市和国际化大都市,着力提升城市综合竞争力,重振“大武汉”的雄风。
2011年4月7日、11月27日,在襄阳分别召开现场办公会、三级干部会,支持襄阳加快省域副中心城市和现代化区域中心城市发展,着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳。
2011年4月8日、11月26日,在宜昌分别召开现场办公会、三级干部会,支持宜昌加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城,成为现代化特大城市。
2011年8月31日,在恩施召开现场办公会,支持恩施加快推进武陵山试验区建设,着力打造绿色、繁荣、开放、文明的全国先进自治州。
2011年11月26日,在荆州召开现场办公会,支持荆州实施“壮腰工程”,打造湖北长江经济带重要增长极。
2012年2月11日,在荆门召开现场办公会、三级干部会,推进和支持荆门“中国农谷”建设,高水平地创建国家现代农业示范区。
2012年2月25日,在十堰召开现场办公会、三级干部会,支持十堰打造国际商用车之都和国家生态文明示范区,建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。
2012年3月21日,在黄石召开现场办公会、三级干部会,支持黄石实施“大产业、大园区、大城市”战略,建设全国资源枯竭型城市转型发展示范区。
2012年3月28日,在鄂州召开现场办公会、三级干部会,鼓励和支持鄂州成为全省地级市综合改革的示范区,在推进城乡一体化方面走在全省前列。
2012年4月6日,在孝感召开现场办公会、三级干部会,支持孝感充分发挥地缘优势,加快建设武汉城市圈副中心城市。
2012年4月16日,在黄冈召开现场办公会、三级干部会,支持黄冈大别山试验区建设,全力打造红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山。
2012年5月21日,在咸宁召开现场办公会、三级干部会,支持和推动咸宁绿色崛起,建设鄂南强市,打造“香城泉都”和“中三角”重要枢纽城市。
2012年5月29日,在随州召开现场办公会、三级干部会,支持随州建设世界华人谒祖圣地,打造中国专用汽车之都。
2012年7月20日、8月7日、8月14日,分别在仙桃、潜江、天门召开现场办公会和三级干部会,支持三个直管市冲刺全国县域经济百强,成为全省“三化”协调发展的先行区。
2012年8月23日至25日,在神农架林区召开现场办公会、三级干部会,支持林区彰显生态保护和绿色发展价值,建成世界著名的生态旅游目的地。“这力量是铁,这力量是钢,……”歌声中,荆门一千多名干部就像整装出征的大军,豪情万丈。
“我们迎着初升的太阳,走在崭新的道路上;我们迎着风雨向前方,万众一心挽起臂膀;我们迈着坚定的步伐,排山倒海不可阻挡……”黄石市县乡三级千名干部,用激昂歌声宣誓走向复兴的决心,其气势深深感染出席会议的省领导,大家情不自禁打起节拍,放声高歌。
三级干部会,上下互动,同频共振。会场里,有一种感动在传递,有一种豪情在释放,有一种力量在聚集!
从武陵山到大别山,从大武汉到襄阳宜昌,从江汉平原到神农架……一个个座无虚席的会场、一曲曲雄壮豪迈的歌声、一张张果敢坚毅的脸庞,尽展加快发展凌云壮志!与省第十次党代会开幕大会上的17次掌声相呼应、相汇合,尽情表达出荆楚儿女的热切期盼。
激情,在楚山汉水间点燃、升腾。
战略布局全覆盖
翻开地图,湖北版图就像一只昂首向东的“巨蛙”,武汉是蛙头,襄阳、宜昌是两条蛙腿。“一主两副”分别对应的“巨蛙”部位,正好显示了它们在全省战略格局中的重要分量和职责。
武汉,当之无愧的“老大哥”,扮演着“支点之支点”的重要角色。武汉大,湖北才能大;武汉强,湖北才能强。
“优化全省区域结构、促进协调发展,不是要‘削峰填谷’,而是要让强的更强、大的更大,带动其他地区跟进发展。武汉要立志做中国内陆‘江字号’、‘湖字号’发展级中的支点城市,要奋力复兴大武汉,建设湖北的大武汉,更要做中国的大武汉,世界的大武汉!”“一主两副”中心城市跨越式发展武汉现场办公会又一次明确武汉在全省战略格局中的“龙头”和支点地位,又一次为武汉发展鼓劲助威。
仅有一个点,依靠一个大武汉,难以支撑起湖北全局。湖北“长江号”要想行进得更快更稳,需要多点发力、多点支撑,特别是“一主两副”三大中心城市构成的“金三角”式的稳固支撑。
千年古城襄阳、水电之都宜昌,迎来了大跨越的新契机。
省委、省政府在两地召开现场办公会和三级干部会要求,襄阳要以精神襄阳、开放襄阳、创新襄阳、务实襄阳为保证,加快推进产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳“四个襄阳”建设;宜昌要抢抓机遇加快建设现代化特大城市,实现建城史上的第三次飞跃。通过两地的跨越式发展,推动全省早日形成“三核驱动”发展格局。
从全省经济构成看,如果武汉占全省经济总量的三分之一,两个省域副中心占三分之一,其他市州占三分之一,形成“三个三分之一”的格局,全省经济将是一个全新的面貌。
面对武汉、襄阳、宜昌三地干部,省委主要领导语重心长地指出,“一主两副”战略是重点战略、非均衡战略,三地加起来,总面积只占全省四分之一左右,人口只占三分之一左右,但经济总量要占到三分之二,就是要让少数地区挑大梁、担重任,发挥重要作用。同时,针对非均衡战略,省委、省政府也是非均衡布局,将给予非一般的支持。
荆州,地处湖北长江经济带中段,是楚之中心、“长江之腰”。一个人能否挺立,与腰身的健壮与否紧密相关。湖北的全面振兴崛起,呼唤荆州这段“腰身”健壮挺立。
“荆州是荆州人民的荆州,荆州人不壮志,荆州何以壮腰?”省委、省政府在荆州召开现场办公会,主题即是“壮腰”,提出要“壮精神”、“壮交通”、“壮产业”、“壮城市”,努力把荆州打造成为湖北长江经济带的“钢腰”。
荆门,曾经为游离于“两圈一带”边缘而苦恼。省委、省政府在荆门召开现场办公会、三级干部会将荆门“中国农谷”建设纳入省级战略,要求荆门坚持“农谷”姓“农”不唯“农”,大力建设产业之谷、绿色之谷、创新之谷、富民之谷。打造“中国农谷”,成为引领荆门科学发展、跨越式发展的总体战略。
十堰,因东风总部外迁,一度陷入“车都”变“废都”的争论。省委、省政府十堰现场办公会、三级干部会,将建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市上升为省级战略,坚定了十堰发展的信心和决心,并现场指明了“三国两区一农”的新内涵,即建设国际商用车之都、国际旅游目的地、国家生态文明示范区,打造区域性交通枢纽和区域性现代服务中心,建设绿色生态农产品供给基地。
“孝感之于武汉,就像苏州之于上海。”省委、省政府孝感现场办公会和三级干部会上,省委、省政府主要领导提出明确要求,一定要认真学习借鉴苏州依托上海加快发展的经验、思路、干劲和路子,充分发挥紧邻大武汉的区位优势,做好融入武汉的大文章,奋力建设名副其实的武汉城市圈副中心城市。
黄石建设全国资源枯竭型城市转型发展示范区;鄂州建设全省地级市综合改革示范区;黄冈全力推动大别山试验区建设;咸宁打造“香城泉都”和“中三角”重要枢纽城市;随州建设世界华人谒祖圣地、打造中国专用汽车之都……
随着省委、省政府现场办公会、三级干部会的“全覆盖”,各市州关系全局的发展战略悉数纳入省级战略,最终形成了区域全覆盖、各级全统筹、多载体支撑、多平台推进的战略体系。
真情交流心贴心
这是面对面的交流,更是心与心的交融!
暖人心怀的话语,设身处地的考虑,真挚热情的鼓劲,饱含深情的勉励,台上与台下、省领导与基层干部之间没有距离,心与心紧紧地贴在了一起。
请听省领导真情告白:
“湖北发展的今天,离不开大家所做的大量艰苦工作,离不开大家长年的辛苦付出。大家身处第一线、最基层,直接服务群众,直面开拓发展,所有的矛盾、难题都是同志们先遇到,所有的冤屈苦水都是同志们先尝到,你们辛苦了,受委屈了!省委、省人大、省政府、省政协向大家致以诚挚的问候和崇高敬意!
“我想为荆州说几句公道话,在粮食生产、抗洪抢险等方面,荆州对湖北乃至全国都有着巨大的贡献,特别是每当出现大洪水,荆州干部群众就要上堤巡查防守,为了保卫大武汉及长江下游地区,关键时刻还要分洪。这些,我们不能忘记,我们应该铭记在心。由于一些原因,荆州的发展相对有些滞后,这首先是省委、省政府的责任,是省主要领导的责任。现在实施‘壮腰工程’,大力支持荆州发展,是省委、省政府应尽之职责。
“十堰这些年走过的路,带有‘悲壮’色彩。十堰因车而建、因车而兴,东风两个总部外迁,等于把十堰发展的‘大梁’卸下来了,同志们的担心、忧虑和压力可想而知。但就是在这种情况下,大家坚守‘汽车城’目标不动摇,大力培育新兴特色产业,形成了‘一主四大’产业格局,‘绝地反击’创造了一个新天地。我为大家取得的成绩高兴,向大家表示祝贺。”
请听来自会场的热情鼓励:
“我出生长大的城市,和黄石一样,也是一个老工业城市。老工业城市有一些共同的特点,就是产业衰退、城市面貌差、群众生活水平低、思想观念陈旧、精神面貌有些不振,但现在的黄石,我觉得是把这五个方面都抛到长江去了,展现了新路子、新变化、新活力、新提升、新气象!
“襄阳已呈现出良好的发展态势,人气很旺,财气渐升,名气大增,士气高涨,和气日盛,‘神气’普见,襄阳人对未来发展的自豪感和信心普遍增强。
“咸宁这些年发展变化很大,给人的总体感觉是火热蓬勃、亮点纷呈、东风浩荡、香气弥漫,让人感到振奋,很受鼓舞。”
请听来自会场的深情勉励:
“从全省范围来看,神农架是湖北的‘掌上明珠’,是‘幺儿子’,应该得到最大的呵护,最多的关怀。但同时,‘幺儿子’也不能太娇气,要具备长子的责任感和朴实坚毅,这样才更有利于开拓进取成就一番事业。
“省官治市是省委、省政府推动省域副中心城市发展的又一重大举措,襄阳、宜昌要不负省委、省政府重托,以高于、大于、快于、好于其他地方的发展业绩,来回报全省人民的期待。
“在二十一世纪的今天,我们绝不能再犯‘大意失荆州’的错误。荆州有着辉煌的历史,未来会怎样,关键是看同志们的努力。让我们拭目以待。
“我算了一笔账,天门地处江汉平原,每平方公里产出和全省平均产出差不多。但全省东西两翼是大山,还有很多地方是丘陵山区,条件无法与平原相比。天门有这么好的平原,这么肥沃的土壤,这样的产出,确实有些说不过去。天门一定要加快发展,提高产出,实现大跨越。”
没有居高临下,没有枯燥说教,由逐级开会逐级落实,到“一竿子插到底”,三级干部会,实现省领导与市县乡干部的面对面交流,焕然一新的会议形式,不仅扎扎实实解决了问题,而且袒露真心、流露真情。
暖流在基层干部心间涌流,激情在他们心间聚集。大家更加明白所肩负的责任与使命,就像一台台永动机上足了发条,铆足了干劲。
十七道“冲击波”
犹如一道道强烈的“冲击波”,省委、省政府主要领导奔赴各市州召开现场办公会、三级干部会,在荆楚大地激起热烈持久的反响。
这是一种感动!“神农架虽然远、虽然小、虽然穷,但一直没有离开过省委、省政府关心呵护的视野,作为省委、省政府‘掌上明珠’的神农架,我们今天是无限温暖,无上荣光、无比感佩。”神农架林区林业管理局局长刘书泉说。“天门在湖北大家庭中是小兄弟,但在实际中天门感受到的是省领导的厚爱和特别的关怀。对于直管市,尤其是对于曾经创造过辉煌、曾经经历过曲折、如今后发赶超的天门来讲,更加真切地感受到省委、省政府的殷切希望和浓浓的情怀。”天门市委书记张爱国说。“这是我第一次见到省委书记、省长。真没想到,我能和省领导在一个会场开会。而且,省委书记、省长站在我们基层干部的立场,说了很多贴心话,令我倍感亲切,备受鼓舞,倍增信心!”随县安居镇党委书记范延安说。“省领导一句‘你们委屈了’,让我深受感动,心中顿感温暖。”大悟县大新镇党委书记黄强说。
这是一种激励!“省委、省政府在恩施召开现场办公会,极大地鼓舞和激励了广大干部群众,让我们有一种‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感。恩施将借力试验区广阔舞台,抢抓机遇,奋发有为,决不辜负省委、省政府的高度重视和殷切希望。”恩施州委书记肖旭明说。“这次现场办公会规格之高、力度之大、影响之深,仙桃建市以来前所未有。这是一次振奋人心的大会,如同一剂强心针,给了正在奋力重返全国百强、争当‘三化’协调发展先行区的仙桃巨大的鼓舞和激励。仙桃将借这次大会的东风,全力冲刺全国百强县!”仙桃市委书记刘新池说。“现在,陈贵镇纺织服装新区、雨润食品工业园、铸造制造基地、顺富服装、博英精工、富峰特钢、鑫宝铸管等建设工地都是机声隆隆,10大项目投产指日可待,7大项目快速推进。我们只有以只争朝夕的状态推进发展,才能不负黄金机遇期,不负省委、省政府的期望。”大冶市陈贵镇党委书记肖绪华说。“省委、省政府的现场办公会,带来了大机遇,我们板桥镇正利用省级边贸口子镇的优势和地处重点景区中心的地理优势,在旅游产业大发展中放手一搏。一年来,镇里新开了很多项目,很多工地都是昼夜赶工。我们现在感觉浑身是劲,干劲十足。”恩施市板桥镇党委书记王家贵说。
三级干部会,是关键时期建设支点的总动员。
三级干部会,是抢抓黄金十年机遇的总动员。
三级干部会,是建设“五个湖北”的总动员。
三级干部会,是科学发展、跨越式发展的总动员。
荆楚总动员,在楚山汉水间回荡。
荆楚总动员,在荆楚儿女血脉里沸腾!
中篇:
形神核裂变
身边白云朵朵,脚下层峦叠嶂,经过50分钟的飞行,从武汉天河机场起飞的航班稳稳停落在海拔2580米的机场。乘客们走下飞机,眼前群山环抱、云蒸霞蔚,这是哪里的人间仙境呀?
这是7个月后的神农架景象!华中海拔最高的机场将建成运营,为神农架天赋异禀的绿色经济插上了腾飞的翅膀!
免去整天的舟车劳顿,没有山路十八弯的眩晕,神农架这块瑰宝将愈发亲近可人,神农架林区即将走进黄金时代!
一个机场将改变一座城。
2012年8月24日,神农架人永远不会忘记这一天。
这一天,省委书记李鸿忠、省长王国生等领导登上红坪大山,考察紧张施工中的机场工地,“确保明年3月建成使用!”书记的话掷地有声。一旁的林区党委书记钱远坤事后感叹,“那一刻,我悬着的一颗心终于放进了肚里!”
这一天,省委、省政府神农架林区现场办公会、三级干部会端出了酝酿已久的资金解决方案:机场建设超概算资金由省发改委和省财政厅承担,机场公路工程资金缺口由省直四部门和林区共同承担。
如火如荼的机场建设,成为神农架跨越发展的新动力。
在市州连续召开的现场办公会、三级干部会,引发了荆楚发展形神核裂变。
各地困难“照单全收”
8月23日,大悟县城区滨河新村、泉水路两处空地上,打井机械轰鸣。两处水井完工后,可解决周边600多名居民临时生活用水难题。
地处大别山余脉的老区大悟,素有“旱包子”之称。去年以来,大悟发生历史罕见多季连旱,水库、塘堰等水利工程设施蓄水严重偏少,该县城区水源地——界牌水库的水位长期低于死水位。“大悟三塔寺水库建设迫在眉睫,这个引水方案上世纪70年代就已提出,至今未能解决。”今年4月6日,省委、省政府孝感现场办公会上,孝感市领导提出了老区人民的期盼。“带着对老区人民的感情,采取有力措施加紧解决。”省委书记李鸿忠当场拍板。
问题现场解决,效果立竿见影。省发改委、省水利厅大力支持,三塔寺水库建设项目列入省水利“十二五”规划,省水利设计院已开展规划设计,可研报告初稿基本形成,正在组织专家审查。7月,三塔寺水库开工前的准备工作陆续展开。
会上,省里表示支持大悟打井50口,保障居民生活用水。8月初,省防汛抗旱指挥部办公室、省国土资源厅带着水文地质专家赶赴大悟县,指导打井,老区人民马上喝上清冽的甘泉。
现场办公会善啃“硬骨头”,受到各地欢迎。
各地三级干部会在召开之前,都会先召开现场办公会,集中解决制约当地经济社会发展的急难问题。会上,省委、省政府对地方提出的需要解决的问题“照单全收”,集中解决一批具有关键意义和长远意义的重大问题。“照单全收”是一种真心服务态度,更是一种勇于担当的气魄!省委、省政府明确表态:凡是权限以内的,我们大力支持;凡是有利于发展,而省委、省政府没有权限的,我们向党中央、国务院申报、申请、争取。
将黄冈全域纳入大别山试验区、建立黄冈革命老区产业发展基金,支持黄冈城东新区建设……黄冈会上,黄冈市一口气提出了5大类、18个问题,省委、省政府全部予以回应、解决,可谓“一网打尽”。“这是送给老区人民的‘大礼包’!”走出会场,麻城市盐田河镇镇委书记李黎明动情地说。
去年以来,这样的感动在各地持续上演。广水进入大别山革命老区试验区,不需论证;随县支持政策“再延三年”,而不是“就延三年”。武陵山试验区建设,省委、省政府端出《推进意见》和《对口支援机制》两大政策,含金量极高。
倾心支持、倾力支持、全力支持、竭力支持。这是省委、省政府领导出席三级干部会说得最多的一句话。“四个支持”是定心丸,是指路灯,鼓满各地跨越发展的风帆。“赴各地开现场办公会,效率高,执行力强,有利于整合分散的资源、推动聚合发展。”省政府研究室副主任王润涛算了一笔经济账,“没有现场办公会,地方的问题可能也会逐一得到解决,但是,势必要耗费更多的时间和行政成本,延缓发展速度。”
效率高、见效快还缘于提前“做足功课”。会前一个月,省委、省政府有关部门就会与当地主动联系,收集到需要解决的问题,与省直相关部门一一对接。然后,在省政府举行协调会,市州负责人与厅局长面对面陈述矛盾症结、商议解决之道。
精神区位决定发展高度
“先前,还怕你们赶不上我们要求的速度;现在看来,是我们跟不上你们的速度!”3月28日,上海通用与武汉市正式签订落户江夏金港新区,签约仪式上,上海通用相关负责人感叹。
上海通用与江夏区结合的速度堪称“闪婚”。从获知信息到签订协约,仅仅3个多月的时间,在我省招商引资、大项目建设史上十分罕见。
“小小金港也可以创造奇迹!”谈起这个项目,金港新区办事处党委书记王驽充满自豪。
自豪感来自何处?王驽说,去年4月,省委、省政府武汉现场办公会上,省委书记李鸿忠关于提振精神区位的演讲对他触动很大,让他明白了小小江夏在湖北一盘棋中的地位和作用。
“精神经济时代,激情、干劲、努力、站位决定经济发展的层次、效果。”王驽说,他们将一鼓作气、乘胜前行!
区域发展的生动实践表明,大凡发展快的地方,要么是先进的发展文化激活了原本丰富的资源禀赋,要么是强烈的发展追求和良好的发展氛围吸引和聚集了外部的发展要素。
在市场开放的条件下,一个地区精神区位的高度决定发展的高度。精神区位是区域经济发展“核裂变”、“核聚变”的动力,是激活发展要素的“触媒”,是吸引发展要素的“涡流”。
精神区位是第一发展要素、第一发展动力,是主观层面的要素,需要人为营造。开到各地的三级干部会是提升精神区位的第一推力。
请听来自会场的号角:
省域副中心襄阳宜昌不要受“副”字的局限,要立足全国、放眼世界,带动辐射周边城市;
天潜仙三个直管市要从“一只小老虎”变成“三只小老虎”,自觉与市州同台竞技;
小鄂州要有大气魄,成为全省体制机制创新的排头兵;
只要精神资源不枯竭,黄石的资源就不会枯竭,就会赢得转型发展的成功;
“幺儿子”神农架要有“长子情怀”,建设世界一流的旅游目的地。
……
英雄未战而气盛三军。
从市州、县市到乡镇,三级干部会,让大家对当地在全省格局中的位置和使命有了更加清醒的认识。士气高涨、激情迸发的湖北发展大气场更浓更旺!
“气场是无价财富,有的时候甚至比几个项目、投资、真金白银还重要,气场可以作为形象吸引人,可以作为魅力吸引更多人来投资,气场可以鼓劲,是一笔精神财富。”省委副秘书长、省委政研室主任赵凌云认为,未来湖北能否实现“黄金十年”的“黄金作为”,从根本上取决于能否维护和不断增强“湖北气场”,取决于各地各部门保持主动进取、积极作为、比学赶帮的“精气神”。
“当今时代是实现梦想的时代,是梁山好汉重新排座次的时代,是大调整、大变革的时代,过去的大可以变小,现在的小可以变大,就看我们有没有高的立意、大的气魄。”黄石市委常委、大冶市委书记傅继成说,进入全国县域经济百强,大冶不胜不休!
打开思想观念里的“城门”
撤销葛店镇,减少行政层级,开发区直管村和社区……4月6日,鄂州三级干部大会结束后一周,鄂州市在葛店开发区召开行政体制改革动员大会,组建功能区,与葛店开发区管委会两块牌子一套班子,主要负责经济发展和城市功能开发,教育、卫生等基本公共服务则逐步实现市级统筹。
此次在葛店开发区开展减少行政层级改革试点工作,是鄂州全市范围内推动“一级政府三级管理”探路之举,意义非凡。
解放思想是干事创业的逻辑起点。鄂州三级干部会上,省委书记李鸿忠寄语鄂州,“要为全省的综合改革贡献模式、贡献经验、贡献无形的比GDP还要重要的产出。这是省委、省政府赋予的大使命。”
一级政府三级管理,是对千百年来行政管理体制的挑战,阻力、困难可想而知。近年来,鄂州坚持推进综合改革,效果显著。去年,鄂州取得了GDP增速全省第二的骄人业绩。
当今时代,谁占据改革创新、解放思想的高地,谁就占据了发展的高地。加大思想解放的力度,要有“扒层皮、换骨头、换血液、换脑袋”的力度,要真正做到“敢开放、先开放、真开放、全开放”。
17场三级干部会,17场解放思想的辅导报告。
要把天门作为天下之天门,要把天下作为天门之天下,一切资源为天门所用,我为天下用,天门就是没有门。
省直管市本身就是湖北在全国的创造,我们完全可以在体制机制上有更大创造,希望仙桃在体制机制上拿出更大步子、更大胆略进行创新。
打开襄阳城门,使襄阳成为天下之襄阳,那天下的资源就是襄阳的资源。
荆州文化底蕴深厚灿烂,但我们要解放思想,不但把荆州古城门大大打开,更重要的是打开荆州人心中传统观念的“城门”,让外来文化畅通无阻进入荆州城。
武陵山的发展,首先要求武陵干部群众思想大解放、山门大开放,开放山门、开放脑门。
解决思想上的疙瘩比解决几个具体问题效果更持久。
代表世界上涂镀板最高水平的三峡全通公司落户宜昌后,想找一块总部办公的地方,宜昌市政府把靠近机场的最好一个地方腾了出来,在来宜昌投资的企业家中产生强烈反响。“宜昌领导胸怀宽广、开通开明,在这里投资,我们放心!”
(下转第四版)
(作者: 编辑:)