湖北日报讯 （记者熊星星、通讯员熊兵舫、实习生李凯东）按国务院上月正式发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（以下简称《意见》），自2013年起取消电煤价格双轨制，煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同并确定价格，同时完善煤电价格联动机制。资源品价改序幕就此拉开。
湖北缺煤、少油、乏气，煤炭对外依存度高，九成以上从省外调运。同时，湖北又是耗煤大省，年产煤炭虽不足1300万吨，需求量去年一直在1.3亿吨以上。
省经信委负责人分析认为，这一改革对我省火电企业是一个极大考验，将可能使它们失去基本“口粮”。而近年来，电煤销售日益市场化，煤价主动权牢牢掌握在煤企手中，电煤价格持续高位运行。《意见》还取消了电煤的运力分配，今后可能遇到有合同无运力、或有运力无合同的困难。
省物价局人士介绍，按照相关要求，今后当电煤价格波动幅度超过5％时，以年度为周期，相应调整上网电价，即实行煤电联动。但由于5%的幅度并不大，门槛不高，这意味着今后有可能每年会调整电价。“不过应该不会出现油价和国际市场接轨后涨多跌少的情形”物价人士说，从目前煤炭市场的中长期走势看，经济发展在放缓、煤价在走低，要调价也多是向下调。
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电煤价格双轨制，是指在煤炭价格逐步放开后，电煤供需双方依据的两种不同定价机制。一种是年初煤炭企业和电力企业签订的重点合同煤价，以低于市场价的价格锁定1年供应量；另一种是市场煤价，价格随行就市。
缺煤不缺招 电煤要确保
湖北日报讯 并轨后的电煤市场，失去了政府指导这根“拐棍”，煤企、电企这对“老冤家”都在各自探寻一种价格发现机制，最大化地实现自身利益。为积极应对，省经信委、武汉铁路局、我省8家火电厂上周聚集一堂，共商电煤保障工作。
担忧
价格难谈
华能阳逻电厂负责人眉头紧锁，他说，并轨后价格由煤电双方自主协商，而电厂在议价过程中处于劣势地位，“湖北是贫煤省，电企与煤企谈价时明显底气不足，尤其是煤炭供应紧张的时候”。
湖北能源集团副总经理贾曙光也提出，今后各电企各自对外，将相互竞争，容易抬高合同采购价。
运力不足
《意见》要求，取消电煤价格双轨制，发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。具体运力如何衔接、如何落实并无具体规定。
华能阳逻电厂负责人说，湖北省电煤绝大部分靠外运，价格并轨后，原来重点合同受国家监控的运力将全部市场化运作，煤炭供应紧张时，运力将成为影响电煤供应的主要因素。
建议
建联动机制
华能阳逻电厂负责人介绍，河南省内电厂已建立采购价格对标机制，各厂定期如实上报采购价格，对煤矿不合理涨价要求集体抵制，在控制采购成本上具有较好效果。我省电厂也可仿效，联合抵制煤矿不合理涨价，避免电企恶性竞争。《意见》延长了煤电联动周期，由原来的不少于6个月改为年度调整，同时对电煤价格波动幅度也调整为超过5%。电厂更愿意签订涨价5%的合同，但煤电联动能否及时到位将直接影响电企的经营。大家建议，相关部门要认真执行煤电联动政策，切实减轻电企负担。
团购争优惠
贾曙光提出，为尽早落实电煤资源，建议省政府加强订货组织协调工作，集合各用煤企业需求，共享信息，一致行动，集中对外签订中长期合同。“抱团取暖”成各电企一致意愿，大家认为，采取团购方式争取电煤价格优惠，能避免恶性竞争。贾曙光说：“一个单位可能只订100万吨，如果全省去可能就是几千万吨，抱团形成规模采购优势。”
应对
加大“海进江”
去年5月起，我省电煤“海进江”运输模式已进入常态化，使得我省2013年煤炭运力总体将更为宽松。“海进江”，是指来自华北、东北的煤炭从秦皇岛港经海运到江苏江阴或南通等港口换船，由长江转运至华中各大火电厂。
对我省来说，“海进江”煤炭在未来3-5年仍具有价格优势，且运输更为方便、可靠。湖北能源集团表示，将进一步扩大“海进江”煤炭的采购力度，力争2013年达到1500万-2000万吨。
加强煤炭储备
省经信委表示，将构建以火电企业储煤为主，国家、地方和煤炭经营企业为补充的电煤储备体系。
在稳定60万吨国家煤炭应急储备基础上，我省将全力争取第二批国家储备不低于100万吨落户湖北。同时，加快构建多层级、多方位省级电煤储备基地建设，并与省内外有条件地市、厂矿加强合作，建立互利共赢的储备机制。
据悉，我省将积极支持火电企业继续扩大储备场地建设，火电企业储备能力在“十二五”争取达到600万吨以上。同时，我省还将继续争取国家调整三峡电量分配比例。
（作者： 编辑：记者熊星星、通讯员熊兵舫、实习生李凯东）
