在中部地区率先建成小康社会，需要强有力的法治支撑和保障，《关于推进法治湖北建设的实施意见（讨论稿）》（以下简称《意见》）为我们清晰勾勒了法治湖北的线路图——
在立法中保障和尊重人权
【关键词】科学立法
【百姓心声】宜昌市夷陵区的洪先生有些“纠结”：社区网格化管理后，“格格”们确实帮着解决了不少难事、琐事、烦心事。可他们也掌握了大量的私人信息。如何保证不泄密？希望尽快出台相关法律。
【《意见》摘登】彰显以人为本、保障和尊重人权、体现公平正义、促进科学发展的立法精神。坚持立、改、废并重，定期清理和修改完善不适应、不一致、不协调的法规、规章。
【解读】2010年3月，十一届全国人大四次会议宣布：中国特色社会主义法律体系已经形成。但这并不意味着立法工作的终结，科学立法、民主立法依然任重道远，法律法规不适应形势发展需要的问题、地方性法规与上位法相冲突的问题、法规之间相互打架的问题、部门利益法律化的问题等，还不同程度地存在。《意见》有针对性地要求：在立法中保障和尊重人权，坚持立、改、废并重。
给公权力划边界定规则
【关键词】依法行政
【百姓心声】包工头老王有些怨气：相邻一建筑工地发生安全事故，辖区所有建筑工地全部停工整顿。“遇事就搞‘一刀切’，我这儿停工一天损失几万元，谁来赔？”老王希望，行政执法水平能有新的提高。
【《意见》摘登】重大行政决策事项，应当经过公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查等必经程序。
【解读】在我国所有法律法规中，行政法规占到70％以上。老百姓的切身利益与政府的行政行为密切相关，政府权力行使的法治化水平，在法治湖北建设过程中有着相当重要的分量。《意见》要求，规范行政决策程序，重大行政决策一律要进行合法性和风险评估；对违反决策程序、出现重大失误、造成重大损失的，还要按照“谁决策、谁负责”的原则严格追责。
用看得见的方式实现公正
【关键词】公正司法
【百姓心声】一位曾在法院工作多年的人士透露，他所在的法院一年受理申请再审案件1000多件，其中领导批示的占70％至80％，但真正进入再审程序的只有0.5％。大量案件经审理后发现，没有问题，无需再审。但这个过程却削弱了司法的权威。
【《意见》摘登】依法加强对司法工作的监督，加强立案监督和侦查监督，重点监督有案不立、有罪不究、以罚代刑，以及刑讯逼供、违法取证、动用刑事手段插手民事经济纠纷以及违法查封、扣押、冻结、处理款物等问题。
【解读】司法公正是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。如何解决“信访不信法”、“信上不信下”的问题？《意见》明确要求，各级党委、政府要带头支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，帮助司法机关排除各种干扰。同时，严格执行程序法和实体法，细化、规范办案各个环节，推进司法公开，保证群众对司法工作的知情权、参与权和监督权，避免冤假错案。
（作者： 编辑：）
