二
五年来，省政协的提案工作有了进一步发展，为促进社会主义民主政治的进步、推动我省经济社会的发展，发挥了不可替代的积极作用。五年的提案工作实践使我们深深感到：
（一）中共湖北省委的高度重视和省人民政府的大力支持，是做好政协提案工作的重要保证。政协提案工作涉及提、办各方，提出好的提案是重要基础，而办出好的结果，才是最终目的。五年来，中共湖北省委、省人民政府始终重视和支持政协提案工作。2010年9月，省委政协工作会议明确提出办理提案的具体要求。2011年11月，省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合印发了《湖北省政协提案工作条例》，加强了提案工作的制度建设。省委、省政府领导带头批办、领办提案，各承办单位实行“一把手”负责制，省直机关工委、省政府政务督查室坚持督促检查，推动我省政协提案工作发展到一个新阶段。
（二）坚持中国特色社会主义政治发展道路，是做好政协提案工作的正确方向。政协提案工作是实行社会主义协商民主制度的重要形式，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的具体体现。我们把提案提出和办理的过程，视为进行广泛协商、充分发扬民主的过程，着眼于推动社会主义协商民主。注重做到通过提案的形式广开言路，反映群众意愿，并纳入有序的渠道加以解决，进一步促进了社会稳定和社会和谐；通过提案的形式广聚民智，进一步增强了形成决策和实施决策的群众基础；通过提案的形式凝心聚力，调动一切积极因素，同心同德地为我省科学发展、跨越式发展服务。
（三）围绕中心、服务大局，是做好政协提案工作的根本原则。政协提案内容涉及的领域十分广泛，而我们把着力点始终放在突出重点、关注热点、破解难点上。引导提案工作紧紧围绕省委、省政府的重大决策，抓住重大议题，组织提案者深入开展调查研究，切实进行分析论证，提出了许多有价值的意见和建议。为了推动“壮腰工程”，提出了疏散荆州古城人口、打造三国文化旅游核心景区的提案，省政协主要领导亲自督办，省政府领导现场推动，使该项酝酿多年、具有战略意义的工程得以启动。
（四）整合力量、做实提案，是做好政协提案工作的有效举措。采取积极措施，推动提案由数量型向质量型转变，办理由答复型向落实型转变，议题由单一型向大提案转变，效果由“谋事”向“谋事、干事、成事”转变，重点在整合力量、做实提案上下功夫。加强了提案者与承办单位之间、政协各级组织之间的联系和协调，合力推动提案的落实。关于农科教结合的提案，我们整合省政协多个专委会的力量，协调多个党政部门和科研院所参与办理，在主席重点督办的基础上，又召开了由省政府、省政协主要领导参加的政协常委专题协商会进行协商，当年，省政府出台了《关于加强农科教结合的意见》。积极开展系统联动，配合全国政协做好关于加强湖北血防工作、加大荆州大遗址保护力度、促进大别山区振兴发展等提案的重点调研和办理工作，取得了明显效果。为了进一步做实提案，2011年，对十届省政协前四年的全部提案开展了“回头问效”督促办理活动，使提案的落实和基本落实率由当年平均25%左右，累计提升到69%。
（五）不断探索、坚持创新，是做好政协提案工作的不竭动力。结合提案工作实践，坚持开展提案工作思路创新、机制创新、工作方式创新。为了进一步推动提案出实招、办理见实效，创新了请专业机构评估提案工作质量、上下联动办理重点提案、跨年度跟踪办理重点提案、主席督办结合常委专题协商会办理重点提案、开展民主评议提案办理工作等形式，有力地促进了提案工作更加协调高效、规范有序地开展，使提案工作充满了生机与活力。
（六）完善机制、规范程序，是做好政协提案工作的制度保障。提案工作政策性强，涉及范围广，运转环节多，缺乏硬约束。我们坚持在实践中探索规律，在总结中提炼规范，组织修订《湖北省政协提案工作条例》、《湖北省政协关于评选表彰优秀提案的实施办法》和《湖北省政协关于重点提案产生及督促办理暂行办法》，加强了制度建设。同时，进一步完善了突出委员主体作用、发挥政协界别作用、促进提案资源共享、推动省政协专委会参与督办、开展民主评议提案办理等工作机制，初步形成了广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案工作格局，推动省政协提案工作不断取得新的发展。
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