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彭墩经验,洞开新农村建设之门

发布时间:2015-04-27 15:57:56来源:SRC-389

省人大常委会常务副主任、省经团联主席 李春明

 

  湖北日报讯(记者吴文娟 通讯员文嵘 摄影记者倪娜 视界网刘权新)13日至14日,省委政研室、湖北日报传媒集团、省社科联、省经团联联合举办第七次湖北经济发展季度专家座谈会。

 

  专家们围绕“彭墩发展与湖北新农村建设”主题,把脉问诊,为促进全省新农村建设提供了具有启迪意义的真知灼见。

 

图为:花开时节,彭墩村吸引了四方游客。

 

图为:彭墩村的村民新居漂亮雅致。

  彭墩村新农村建设成效卓著,特色鲜明,得到了广泛认同,是全省新农村建设的一面旗帜。学习和推广彭墩经验,对于全省新农村建设具有重要意义。

  一、准确把握彭墩经验。总结彭墩村新农村建设鲜活经验是学习推广彭墩经验的前提。彭墩村新农村建设经验集中在“四个坚持”:

  一是坚持以创业成功人士为引领。经过创业成功人士引领,彭墩村新农村建设迅速启动并取得“立竿见影”的成效。创业成功人士的回归使彭墩村一步完成了现代农业发展的资本原始积累、人才积累、经营理念和管理经验积累,实现了跨越式发展。彭墩村在几年时间内投入资金几个亿,把一个名不见经传的贫困村建设成全省闻名富裕村。如果依靠自身“滚雪球”式的原始积累,这个过程可能需要几十年。张德华的团队带来了资金、技术等市场力量,加上政府扶持和群众支持,形成了彭墩村发展的强大合力。在这个过程中,张德华作为创业成功人士的回归,发挥了决定性作用。他的个人贡献体现了创业成功人士在新农村建设中的引领作用,值得充分肯定,这是彭墩经验的关键。

  二是坚持以“农业强、农民富、农村美”为整体目标。农业不强,新农村建设就缺乏内生动力。在新农村建设过程中,在强势资本面前,如果不注重保护农民的基本权益,农民的主体地位就会丧失。农村是乡愁的载体,是中华传统文化之根,农村生态环境优美是新农村建设的内在要求。农业强、农民富、农村美是新农村建设整体目标。新农村建设如果偏离“强、富、美”目标,或者只突出单项目标,都是不完整的,也注定不可持续。彭墩村坚持以“强、富、美”为整体目标,推动农村各项事业全面进步,可以说是抓住了新农村建设的精髓。

  三是坚持以现代农业建设为支柱。彭墩村在新农村建设过程中,始终围绕“农”字做文章,依托农业资源,依靠广大农民,立足农村优势,发展种植业、养殖业、农产品加工业和乡村旅游业,坚持市场农业、科技农业、效益农业、生态农业“四位一体”,着力建设现代农业。在市场农业方面,通过龙头企业把广大农民带向市场,以村企共建的方式解决了小农户对接大市场的体制机制问题。在科技农业方面,彭墩村无论是葡萄种植、畜禽养殖都引入了国内外先进技术,起点高、科技含量高。在效益农业方面,根据市场导向,借助设施力量,依靠科技手段,调控农产品的品种、产量、质量和上市时间,用工业方式开发农业,着力提高农业发展效益。在生态农业方面,坚持资源节约、环境友好,引入循环技术,大力发展生态农业,在农业增产、农民增收过程中,美化了村庄环境,保护了农村生态,不负“大美彭墩”的美誉。

  四是坚持农业现代化与人的现代化相互促进。现代农业需要现代农民。农村人力资源开发是新农村建设的重大课题。彭墩村新农村建设既注重推进农业现代化,又注重培养新型农民,包括发展家庭农场、培训种养技术、强化市场意识和加强文化熏陶等等,深入开发农村人力资源,努力使农业现代化和农民现代化相互促进。

  二、不断发展彭墩经验。彭墩村新农村建设取得实实在在成效,实践证明彭墩村新农村建设道路是正确的。面对新农村建设遇到的新矛盾和新问题,彭墩村要增强发展定力,努力破解瓶颈制约,在更高的起点上创造不凡业绩,在实践中坚持彭墩经验、发展彭墩经验。

  一是坚定不移走彭墩发展之路。彭墩村发展遇到的困难和问题是“成长中的烦恼”,说明彭墩村已经走到了一个关键节点和更高平台的十字路口。彭墩道路向何处去,需要依据新形势新情况认真研究,需要不断完善发展思路。新的思路一旦形成,要制定新的发展规划,在规划指引下坚定不移向前推进。

  二是产业发展做到聚焦、专注、极致。“互联网+”的思维特质是聚焦、专注、极致。在互联网时代,企业往往只有精深高效发展,才能在激烈市场竞争中立于不败之地。彭墩村已经形成了种植、养殖、农产品加工和乡村旅游等四大产业,一个村形成四个有气候的产业很不容易。彭墩村的资源、技术都是有限的,要学习借鉴互联网思维,推进产业发展向深度进军。在现有基础上集中有限的力量专注发展一两个产业,着力延伸产业链条、提升产业附加值。比如乡村旅游业要在引导游客移步观景、享受现代田园风光基础上,发展体验式旅游,着力提升游客参与度,推进旅游业“吃、住、行、游、购、娱”全要素发展。

  三是发展区域要相对集中。企业发展能力终归是有限的,要把进一步做大彭墩村的美好愿望和企业发展的内在规律结合起来,处理好尽力而为和量力而行的关系,力戒盲目扩张。彭墩村发展的区域范围要相对集中,不要遍地开花。“一加五”发展战略要在做好“一”的前提下,根据企业能力,坚持规划引领,分步骤有序推进。

  四是打造新农村建设的融资平台。科技和金融是实体经济起飞的两个翅膀。现代农业是高投入、大产出的产业,推进现代农业发展必须解决投入问题。当前,融资平台建设正当其时。要抢抓机遇搭建新农村建设融资平台,充分发挥杠杆作用,从资本市场引入连续不断的资金,推动彭墩村新农村建设可持续发展。

  五是要继续埋头苦干、求实务实。彭墩村的发展成果来之不易,靠的是埋头苦干和求实务实。在鲜花和荣誉面前,彭墩村要保持清醒,要着眼长远,继续发扬埋头苦干、求实务实的传统和作风,巩固成果、发展成果。

  企村共建新农村的好典型

省委副秘书长、省委财经办(农办)主任 刘兆麟

  “彭墩模式”是我省新农村建设的一面旗帜。

  一是打造了一个良好的村企共建机制,二是始终把产业发展作为兴村强企的重要抓手,三是走出了一条政府引导、农民主体、社会参与的路子,四是做到了“物的新农村”与“人的新农村”齐头并进,五是始终坚持改革创新。

  彭墩村提出了积极参与荆门·中国农谷“三个中心”、“三区”建设、建设大彭墩、实现二次创业发展的战略构想,令人鼓舞。如何放大“彭墩模式”效应,加快彭墩村发展?

  第一,要抢抓发展机遇。第二,要完善发展规划,借“中国农谷”的品牌,进一步叫响和擦亮“彭墩”品牌。第三,要找准自身定位,立足自身、辐射周边、带动面上,抓好自身是前提,在完善巩固老的优势基础上,要拓展发展成果、推进产业转型升级。第四,要继续探索创新,进一步创新农业经营机制,转变农业发展方式,盘活用好土地资源和集体资产,继续走产业强村、三次产业深度融合发展的路子。大力招才引智,创新科技、人才、信息运用机制。依托种业、花卉苗木、水果、畜禽等产业,通过引进专业技术人才,与大专院校、科研院所联合建试验示范基地、良种培育中心或成果转化基地,推动发展理念转变、产业结构调整,助推产业提档升级,实现从量到质的转变。发挥农民群众、社会资本投入产业发展、参与新农村建设的积极性。

  探索建管长效机制,在不断改善人居环境的基础上,注重建设和管理并重,坚持走绿色、可持续发展之路。

  用市场办法加快农业转型升级

省委政研室(改革办)副主任 梅学书

  在市场经济大潮中,彭墩人敢立潮头,敢于用市场的办法引资引智。

  更新发展理念。市场决定取舍,彭墩人创建“以企带村、村企共建”的发展模式,把市场理念引入农业,把工商管理办法引进农业,把新科学技术应用农业,培育了新型农民,激活了城乡要素流动,加快传统农业向现代农业转型,走出一条城乡一体、绿色发展、特色发展、可持续发展的道路。

  培育新型农民。农民是新农村建设主体,是转变农业发展方式,推进现代农业发展的关键。彭墩村大力培育新型农民,实行公司+基地+农户,大力发展规模农业、设施农业、订单农业,发展电商物流产业,开拓农产品市场,聘请农业专家常驻基地,在生产实践中培育新型农民。

  转变发展方式。彭墩村在促进传统农业向现代农业转变中,实现了四个转变,即经营方式由一家一户为经营单位向农业公司、合作社等多种经营方式转变,实现农业规模化经营;种植方式由传统农业种植向设施农业、生态农业、订单农业转变,实现农业生产标准化、信息化;增产增效方式由主要靠要素投入向主要靠科学和创新投入转变,实现农业高产优质高效;农民增收方式由靠种养业向产加销一体化转变,不断延长农业产业链条。

  创建特色农业文化品牌。市场的竞争是文化的竞争,农产品的竞争,实际上是农业文化品牌的竞争。彭墩村在发展现代农业中,注重特色农业文化品牌建设,将工商企业管理文化、绿色生态文化、休闲旅游文化等新理念引入农业,发展现代农业,生产绿色、有机农产品,创建了一批具有彭墩特色文化的农产品品牌。

  创新导航现代农业

中南财经政法大学工商管理学院院长 陈池波

  现代农业发展结合彭墩实际,可以概括为一个中心、两条主线、三个同步,以现代农业发展为中心,培育职业农民和依靠科技进步,三化同步、三全同步和三力同步。

  没有现代农业的发展,没有广大农民的增收致富,新农村建设将是无源之水,无本之木。

  现代农业建设是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就。首先需要全面理解现代农业的内涵,明确现代农业在建设中的五个转变,即产业体系由单一农业向大农业转变、发展目标由追求数量增长向注重质量效益、转变、产业功能由基本功能向多功能转变、生产方式由粗放式向集约式转变、发展驱动由资源依存型向科技驱动型转变。

  明天,田谁来种?关键是培育职业农民,培养农业接班人。职业农民从类型看有两类,一类是专业能手即生产者,养鸡、养鸭、种菜、打豆腐等是有技术含量的,你专注于某一个方面,你就是这方面的专业能手,就是职业农民;另一种类型是管理者,或者是职业经理人。

  依靠科技进步。农业是科学技术高度密集的产业,现代农业的发展必须依靠科技进步。农业发展有三靠,靠政策、靠科技、靠投入。政策和投入总是有限的,而科技进步则有广泛的空间,巨大的潜力。在现代农业发展中,有三种技术必须把握,生物技术、装备技术、信息技术,

  同时,抓好三个同步:三化同步、三全同步和三力同步。即:规模化、集约化和标准化同步,规模化解决效率问题,集约化解决成本收益问题,标准化则是解决农业发展的方式和方向问题;全产业链、全供应链和全价值链同步,转变农业经营方式;市场竞争力、文化软实力和可持续发展能力同步。

  让彭墩之花开遍荆楚

湖北日报传媒集团党委书记、社长、董事长 省经团联副主席 邹贤启

  彭墩村是小康社会建设的样本,是生态文明建设的示范,是美丽中国建设的探索,是科技农业发展的未来。

  彭墩启示来自四方面:各级党委政府高度重视;有勇于奉献、真抓实干、敢于担当的带头人;强烈的创新驱动意识;发展路径选择切合实际。

  目前,彭墩正处在转型发展的关键时刻,如何开拓更好的未来?

  一是进一步明确发展方向,凝聚发展力量,取得共识、共心、共谋。

  二是加强带头人培养扶持。地方党委政府对于企业家,既严格要求,也爱护帮助,充分发挥他们的带动作用。

  三是在发展过程中,划分好村企之间的产权边界。“以企带村、村企共建”,彭墩村打造了一个良好的村企共建机制,彭墩集团和彭墩村做到了深度融合、相互依存,走上了一条富农民、富集体、富企业的共赢发展之路。村企共建,在财产边界、利益分配上要处理好,依法治企,培育出新型农村市场主体。

  四是运用市场力量,引进社会资本和外资,实行金融创新。在新农村建设方面,既需要政府的扶持参与和部门的项目投入,需要财力、物力、智力支持,更需要通过引导和激励,调动社会作用,让社会力量参与到产业发展和新农村建设中来。

  五是找准定位。彭墩的种植、养殖、农产品加工和乡村旅游四大产业,要形成龙头企业,进一步做出特色、做出品牌,通过认真谋划,做大做强。

  同时,建议省里有关方面进一步加强指导,在新农村建设、四化同步建设、现代农业种植板块建设等方面给予更多政策、资金、技术层面的指导,让彭墩之花开遍荆楚,让彭墩美名响遍九州。

  以大智慧破解瓶颈

省社科院研究员 陈文科

  从总体上讲,彭墩模式是一个创新创业、全面发展,既“好看”、又“好吃”的新农村建设模式。

  彭墩模式在新农村建设探索中,大致可以归纳为以下四个特点:以迁村腾地、村企共建为起点,坚持以现代农业发展为中心;坚持农业、农村改革与发展的“四个同步”;坚持产业领先的“五有”,高标准推进新农村建设,“五有”包括:有农民新居,有产业基地,有文化乡愁,有生态园区,有长远规划;坚持不断破解发展中五大难题。

  随着新农村建设不断纵深推进,面临的制约因素和新问题、新困难也在不断凸显。如何破解这些瓶颈障碍?彭墩模式大有智慧。

  破解村企共建、以企带村中企业强势、村民相对弱势、农民利益容易受损的难题。彭墩科技集团坚持村企一体,把为农民服务放在首位,不同于有的企业以村企共建新村之名,通过土地交易谋利,损害农民利益。

  破解新农村建设中“盖新楼”快于“造饭碗”的新矛盾。彭墩村坚持建产业基地、建生态旅游园区与建新居同步进行,既给本地村民增加就业机会,也给外来打工者提供就业岗位。

  破解迁村腾地中,耕地改变务农种粮属性,不利农业和粮食生产,也不利农民社保的新矛盾。彭墩村合理配置农业劳动力与土地资源,既保证现代农业耕地,推进适度规模经营,又适当增加集体用地,并解决部分农民养老问题。

  破解工业化、城镇化、农业现代化进程中一般重视经济发展,忽视节水节地、生态环保的难题。彭墩村坚持节约集约用地,合理开发荒山荒水资源,坚持“三化”发展及旅游景区建设不以牺牲农业和生态环境为代价。

  破解农村新社区建设中重视村居建设,忽视村庄整体环境改造的难题。彭墩村坚持把建设村居与改善村庄环境、发展旅游景区结合起来,建设有彭墩特色的美丽乡村。