湖北省农垦局局长朱汉桥：推进农场企业化和垦区集团化改革

湖北省农垦局党组书记、局长朱汉桥做客荆楚网

　　荆楚网消息（记者 牛晋阳）12月1日，中共中央国务院印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》（以下简称《意见》）。这是24年来中央首次出台全面指导农垦改革发展的专门文件。12月21日，湖北省农垦局党组书记、局长朱汉桥做客荆楚网《嘉宾访谈》，围绕“全面深入推进湖北农垦改革”这一话题进行了相关解读。朱汉桥介绍，推进农场企业化和垦区集团化改革将是新一轮农垦改革的主线。

　　朱汉桥说，新一轮农垦改革背景，是在我国经济进入新常态、改革进入深水区、社会发展进入新阶段，农业农村经济社会发展内外部环境发生深刻变化的大背景下，为解决农垦发展定位不够清晰、管理体制不够完善、经营机制不够灵活、政策渠道不够畅通、发展面临新的挑战等问题展开的。这次改革的目的，就是要明确新时期农垦的战略定位、改革方向、发展路径与具体措施，做大做强农垦事业，进一步提升国家对农业，特别是农业战略产业的掌控能力。

　　朱汉桥指出，湖北农垦是我国内陆最大的垦区，有1家正厅级的省级农垦主管部门，10家市（州）级农垦管理部门，65家国有农场（其中处级以上国有农场达47家），分布在全省14个市（州）的40个县市，国土面积5000多平方公里，其中耕地240万亩，总人口145万人。综合经济实力连续多年在全国农垦排名第三。

　　据悉，2015年，全省农垦系统有望实现农垦生产总值984.3亿元，是2010年361.6亿元的2.72倍，年均增长率22.1%，远高于全省农村同期增幅。2015年，全系统一二三产业增加值分别有望实现 100亿元、680亿元和 204亿元，比2010年分别增长65.8% 、217%和 134%，以农副产品加工业为主的第二产业占比稳中有进，拉动作用和贡献率进一步增强。

　　湖北农垦取得的辉煌成就带动了全省经济的发展，它是一支不辱历史使命的“农业国家队”。正如《意见》中所指出，近年来，农垦改革稳步推进，现代农业快速发展，大型农业企业迅速成长，整体经济实力显著提升，成为国家在关键时刻抓得住、用得上的重要力量。

　　在取得成绩的同时，湖北农垦迎来了许多新的政策红利。朱汉桥将其总结为三个突破：一是出台了四项土地管理的硬政策；二是明确了农垦投融资资本化运作的相关措施；三是创新了农垦行业管理方式。

　　谈及面对发展的新矛盾和问题，该如何推进农垦改革这项工作时，朱汉桥强调，湖北农垦在进入新世纪时，省委省政府对农垦系统开展过一次以“管理体制改革、养老保险改革、农业税费改革和剥离办社会职能改革”为主要内容的综合改革，极大地减轻了农场和农工负担，一定程度上理顺了关系，激发了农场经济发展的动力和活力。但随着改革的深入和形势的变化，湖北农垦也出现了一些新的矛盾和问题，必须加以解决。因此，这次改革，要在巩固上一轮改革成果的基础上，坚持问题导向，按照主流引导、分类指导的原则，稳步推进。我们将通过五大改革战略举措，就是创新农垦行业管理体制、创新农垦土地经营管理体制、创新农垦 “走出去”发展机制、推进农场企业化和垦区集团化改革、创新现代农业生产经营体制，通过这“五大举措”，深入推进湖北农垦的改革，实现“两个率先”目标。

　　朱汉桥表示，在湖北农垦系统145万职工群众的顽强拼搏和共同努力下，抢抓这次改革机遇，发挥湖北农垦先发优势，实施五大战略举措，一定能拓展发展空间，实现“农垦美、农场强、农工富”的农垦梦，创造农垦改革发展新辉煌。