湖北日报讯 记者张晓峰刘娜陈会君通讯员胡振刚
新年的爆竹声还在耳边,勤劳的人们已抖擞精神。
一年之计在于春。
过去的4个春天里,“三抓一促”千人誓师从水果湖响起,激荡荆楚发展的强劲气场,凝铸五年跃三位的“成绩单”。
大幕徐徐拉开的十三五,经济总量跃居全国第八的湖北人,该续写怎样的精彩?
回望这段刚刚走过的历程,答案逐渐清晰。
第一窗口,水果湖决策影响“千湖之省”
“三抓一促”,为什么从省直机关抓起?
省委书记李鸿忠这样说——
省直机关处于优化发展环境的首位、首维度、最重要位置,是首席发展环境官。
上梁不正下梁歪,省直机关就是“上梁”,水果湖决策影响整个“千湖之省”,这个“小湖”决定一千个“大湖”。
讲难关,省直机关是第一关,讲门槛,“玻璃门”、“弹簧门”,省直机关是第一道门。
生动的比喻,深邃的内涵。
围绕解决“第一道门”的问题,4年来,“三抓一促”内容不断刷新拓展:
2012年,抓作风、抓环境、抓落实,促跨越;
2013年,抓学习、抓作风、抓环境,促跨越;
2014年,抓学习、抓作风、抓环境,促改革发展;
2015年,抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展。
春天耕种,惜时如金。连续4年,春节上班后第二天,省委书记李鸿忠、省长王国生动员部署,启动“三抓一促”活动。
年中推进,再鼓干劲。连续4年,省委副书记张昌尔,省委常委、常务副省长王晓东,省委常委、省委秘书长傅德辉主持召开推进会,督办落实,强力推进。
擦亮省直机关“第一窗口”,1400多个日日夜夜的常抓不懈,“三抓一促”成为湖北作风建设硬品牌——
2013年被评为全国“群众工作典型案例”,中央群众路线教育实践活动督导组认为“很了不起、很不简单、很有成效”。
2014年被评为全国贯彻落实《机关基层组织工作条例》最佳典型案例。
2015年,“三抓一促”活动突出“严”字要求,全国机关党建工作座谈交流会上,我省就“红旗党支部”创建作典型发言。“人人都是发展环境,省直机关是湖北首要的发展环境”,湖北回天胶业集团董事长章锋说。“上上下下转作风,最终,受益的还是我们老百姓。”仙桃市彭场镇千丰村村民陈在荣感叹。
相逢说读书,“软约束”变“硬任务”
圣贤由学而成,道德由学而进,才能由学而得。一个人不学习,前途就没有希望;一个地方领导干部不学习,发展就没有指望。
抓学习,是“三抓一促”不变的主题。
连续3年,李鸿忠每年向全省干部群众推荐4本好书;《历史的轨迹——中国共产党为什么能》《中国梦》《之江新语》等12本书,在水果湖附近的书店一度断货。
思想是总开关。读书学习,既管当前,又利长远。省委常委、省委秘书长傅德辉说,对重大决策部署先学一步、学深学透,能增强看齐意识,提高权威解读政策、抓政策贯彻落实的能力。
省委办公厅对内网进行改版,上载大量政治、经济、文化等类精品文章;省政府办公厅要求党员干部每天读书一小时、每月读书一本以上,每季度撰写一篇体会文章;省委政研室(省改革办)围绕“尚能提质,服务决策”目标,文稿点评活动、文稿复盘、政研周末讲堂活动红红火火。
“软任务”变成“硬约束”。去年初,省直机关工委下发《省直机关抓学习实施方案》,明确规定中心组全年集中学习不少于8次,每次不少于半天;因公等特殊情况不能参加集中学习的要补课;中心组和处级以上党员领导干部在线学习不少于40学时。
一次因公出差,省委农办副主任、机关党委书记王述华不能参加中心组学习,他先请假,然后带上阅读书籍,抽空写好读书笔记,回来后交上“作业”。
省直机关工委还启动“电视、讲坛、网络”三大引擎,“对话厅局长”电视访谈、“长江讲坛”、“干部在线学习中心”平台成为充满新意的学习载体。
2015年,省直118个单位、共1.3万多人参加干部在线学习,参学率达到98.3%,平均学时达到要求的占94.9%,长江讲坛共举办74期,6800多人参加。
读书学习,提升思想境界,强补精神之钙。省委组织部干部蔡文琦深读《信仰》丛书,从李大钊到董存瑞,从焦裕禄到孔繁森……“立足岗位,要用公道正派的作风和无怨无悔的奉献,诠释信仰的真谛。”她说。
读书学习,去除本领恐慌,提升干部素质。省安监局吴超2008年从部队转业,面对事故调查和评审,茫然不知所措,通过学习,练成了行家里手。省气象局刘立成把读书学习当做生活方式,在省部级以上报刊发表文章200余万字,主持和参加中国气象局软科学课题10余项,获得省部级以上奖励10余项,并获得国家科技进步二等奖。
读书学习,增强综合能力,推动改革发展。省教育厅教师管理处年轻党员江剑连续4年参加厅里的“我为湖北教育改革献计策”读书主题活动,他和同事们提出增加师范生的生均拨款经费,这一建议被写进《湖北省贯彻落实乡村教师队伍建设的实施办法》中,我省师范生投入翻了一倍,在全国位居前列,一线教师们纷纷点赞。
省直机关工委常务副书记郭俊苹说,通过持续抓学习,省直机关党员干部理论素养和综合能力不断增强,科学决策水平有效提高。
永远进行时,真刀真枪抓作风
作风问题具有顽固性和反复性,纠风之难,难在防止反弹。
省委办公厅、省政府办公厅带领全省办公厅(室)系统充分发挥会议、文件、活动“关键端口”把关作用,认真落实“三短一简一俭”,狠治“文山会海”。2015年,省委办公厅对35件呈请件按规定作出不发文的处理,省委主要文件数量在连续两年下降的基础上,同比再下降5.7%。
省委十届七次全会与全省经济工作会议、城市工作会三会套开,会期只有两天。省领导调研、出席会议活动带头严格执行相关规定,不用警车开道,不布置路线,一切环节尽量从简。
省直机关“三抓一促”领导小组强调,抓作风须真刀真枪,不能蒙混过关,不搞“下不为例”。
暗访组在行动。2015年,省直机关工委先后两次对省直59家政府部门和37家行政审批窗口单位“三单一网”推进情况明察暗访,发现问题及时反馈,一抓到底督促整改。
刹“四风”见成效。2015年省直机关受理信访举报418件,党纪政纪处理43人,问责追责135人。省直纪工委受理信访举报43件,审理并作出党纪处分26人,查处违规资金150多万元。
严作风正党风,党员干部主动融入中心工作,服务改革发展,为基层兴办实事,破解难题。结合全省“三万”活动,省直机关开展“三联三促”活动:省直机关80%的单位联农村,促作风转变;10%的单位联企业,促优质服务;10%的单位联高新,促创新发展。
省林业厅科技教育处处长朱仕豹走访服务对象时,林农反映需要专家科技服务,经研究,该厅成立了专家服务团,从一年一度的科技下乡变为常态化的随叫随到。
省发改委投资处主任科员邬黎明主动服务“上门办”,跑环保、规划、住建多个部门,帮汉阳监狱落实“监狱改扩建工程”项目。监狱办公室主任胡承斌说:“切实感受到省直机关服务基层的力度越来越大。”
沉下身子接地气、革作风之流弊,是转作风的第一步,从制度设计上“削权去利”、营造优良的发展环境,则是抓作风的更高境界。
省食品药品监督局开通微信公众号,在手机上可以随时查看事项办理状态、核发证书、证照信息等,还能在线咨询。
省工商局在全国率先实行“三证合一、一照一码”登记制度,办理证照的时间从原来最长40多天压减到3天内。
省公安厅建设“平安荆楚网”、“湖北交管网”、“楚天消防网”等政务网站,逐步推行网上审批,提高办事效率和服务质量。“过去,我们大都在办公室‘坐诊’等事,现在主动下基层‘巡诊’送服务”,省供销社农村流通处处长程文霞如是说。“原来要一周的,现在只用了三天时间”,说起办理药品出口销售证明,武汉人福药业有限责任公司副总经理刘红华赞叹。
截至目前,省直机关行政审批事项减少至274项,继续保持“全国最少之一”纪录。
“塔尖”站位,红旗党支部高树标杆
体现先进性、凝聚战斗力,党建,是执政党面对的重大课题。
去年“七一”前夕,省委书记、省长以普通党员身份参加主题党日活动和所在支部组织生活会,掀起了省直机关“红旗党支部”创建高潮。
省交通厅黄黄高速公路管理处红安党支部探索“三评一赞”新举措:评议党员工作业绩、评议党员带班成效、评议党员“微承诺”,为优秀党员“点赞”,激发职工的责任感和干事创业积极性。
一次组织生活会后,收费三班班长刘金伟感到压力山大,自己承诺把班组考核成绩提高到前三,最后结果偏偏是第四。他调看监控发现,有两名组员的动作没有流畅完成,导致误操作,影响班级成绩。问题查明,立即整改。
省食药局技术审评核查中心党支部防控廉政风险“一寸不让”。去年1月,中心三位检查员到黄石一家企业检查,回来汇报情况时,手上拎着同样的公文包,经调查,公文包是企业作为资料袋赠送的,每个价值180元。随即,三人被诫勉谈话,公文包退还企业,认证结果作废。
近两年来,技术审评核查中心人员参加的现场检查中,有594人拒收礼金,金额高达45万元。
以这两个党支部为代表的60个“红旗党支部”脱颖而出,在各行各业立标杆、树品牌。
示范效应在放大,省直37家行政审批窗口单位在政务大厅建立党员示范岗85个,省直便民服务窗口建立党员示范岗近千个。其中,有6个党员示范岗所在党组织受到省委组织部、中央组织部表彰。
小智治事,中智治人,大智立法。运用“红旗党支部”创建成果,省直机关支部工作规范化建设驶入快车道。
省直机关工委干部组成27个调研组,对60个“红旗党支部”进行专题调研,组织编印《先锋与堡垒——“红旗党支部”风采录》、《省直机关红旗党支部支部工作法集锦》、《省直机关党支部工作手册》,拍摄4个红旗党支部专题片,把个体经验上升为制度成果,机关党建科学化再上台阶。
回首共同走过的历程,脚步中留下难忘的印记。
以“三抓一促”活动为载体,水果湖万名干部“白+黑”、“5+2”,以竞进之姿,引领全省上下创造经济总量逼近3万亿;涉深水渡险滩,下好简政放权“先手棋”,重点领域和关键环节改革取得突破;加大民生投入、分好财政蛋糕,群众获得感进一步增强……
抓学习、抓环境、抓落实、抓作风、抓党建,“抓手”不断演进,价值层层升华。
促跨越、促改革、促发展,促成湖北经济进入“第一方阵”,迈向“第一梯队”。
(作者:ADMIN)
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