湖北日报讯 （记者曾莉、通讯员林飞）昨日召开的全省安全生产工作会议通报，去年全省生产安全事故总量、较大事故、重点行业领域事故持续下降。发生工矿事故死亡219人（含建筑施工），同比下降22%；煤矿、非煤矿山事故死亡人数分别由最高年份的150人、221人下降到2016年的22人、32人；14个市州事故起数和死亡人数“双下降”，十堰、咸宁、潜江、天门和神农架林区等5个地区没有发生较大事故。
今年，我省将认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神和省委省政府决策部署，以贯彻落实中央改革意见为主线，切实抓深抓实安全监管执法，严肃事故查处，推动标本兼治遏制较大事故杜绝重特大事故。将深化重点行业专项治理，推进尾矿库、采空区、露天矿山高陡边坡等重大险患综合治理，开展油气长输管道银行整改情况“回头看”，加强职业病防治、安全文化建设和应急救援能力建设工作。
三大重拳遏制重特大事故发生
湖北日报讯 记者 曾莉 通讯员 郭玉梅 汪宝坤
昨日，全省安全生产工作会议透露，我省将围绕深化安全生产领域改革创新，打出三大重拳，标本兼治，遏制较大事故、杜绝重特大事故发生。
人口密集区危化企业将全面搬迁
我省将全面启动实施人口密集区和化工园区外危险化学品生产、储存企业搬迁工程。通过定量风险评估，确定关闭、转产和搬迁企业的名单后，将制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策，并充分调动企业和地方政府的积极性、主动性，全面推进搬迁工作。
根据工作目标，人口密集区危险化学品生产、储存企业搬迁工程，计划在2018年12月底前完成；化工园区外危险化学品生产、储存企业搬迁、关闭工程，确保在2019年底前完成。
此外，还将全面摸排全省各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置，以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险。并将出台湖北省危险化学品安全风险分级管控指导意见，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控，建立危险化学品安全风险分布档案和电子地图。
专家会诊地下非煤矿山隐患
据统计，我省现有地下非煤矿山490家，尾矿库306座，主要以磷矿、金属矿和石膏矿为主。2015年起，我省就从安全生产专项资金中列支200万元，用于全省地下非煤矿山的隐患排查工作，并向社会公开招标10家服务机构来承担这项任务。2016年重点排查了采空区、水患风险较大的矿山和病、危、险、“头顶库”尾矿库等。
为强化隐患排查治理，全面提升非煤矿山安全生产条件和水平，我省将全面推行对地下非煤矿山实施“专家会诊”监管，计划今明两年完成地下非煤矿山和尾矿库“专家会诊”隐患排查工作。
据介绍，安全生产专家将对企业实施“解剖式”的全面“体检”，严查细查各类问题和隐患，并对症开出了“药方”，企业据此“治疗”整改。此外，对排查出的重大隐患，将制定隐患整改方案，严格落实隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案。
安全生产实行“黑名单”管理
为有效惩戒生产经营单位安全生产违法失信行为，省安全生产委员会办公室近日制定了《湖北省生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》。
根据规定，生产经营单位有下列10种情形之一，将纳入省级安全生产“黑名单”：发生较大及以上生产安全责任事故，或一个年度内累计发生责任事故死亡3人及以上；发生生产安全事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后，瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；存在重大安全生产事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标，经负有安全监管监察职责的部门下达责令限期整改指令后，未按期整改或整改不到位的；暂扣、吊销安全生产许可证的；未按规定取得安全生产许可证非法从事生产经营活动的；被处以50万元（含50万元）以上罚款，没收非法所得、非法财物在50万元（含50万元）以上的；生产经营单位法定代表人或主要负责人因安全生产和职业卫生行为违法犯罪被追究刑事责任的；安全生产和职业卫生技术服务机构出具虚假报告，超资质范围开展业务的；未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病人的医疗、生活保障费用，经负有职业卫生监督监察职责的部门下达责令限期整改指令后，未按期整改或整改不到位的；存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的。
对“黑名单”企业，安全监管部门将建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查，并约谈其主要负责人。此外，还将向相关部门和单位通报纳入“黑名单”企业的信息，暂停审批其新的重大项目申报，核减、停止拨付或收回政府补贴资金，采取限制或禁止其土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资等措施，使其“一旦上榜、处处受限”。
（作者： 编辑：李琛）
