一家景区有一名持证救生员已属“高配” 我省漂流行业现安全隐忧

图为：湖北多个漂流景区经营火爆﹙图文无关﹚﹙记者万多摄﹚

楚天金报讯 本报记者周萍英 实习生秦碧雯

即将过去的8月，可以称得上是漂流旺季。之前受暴雨洪涝灾害影响停业的各漂流景点，也迎来了大波寻求刺激和清凉的游客。

但是，各景点安全设置情况如何？游客漂流安全吗？持证安全员的分配比例有多少？为何漂流行业发展多年，安全救生员标准实施困难重重？

游客报料

人流量大一路堵 船翻落水没人理

“设施陈旧，服务差。水也不干净。同事翻船居然没有人搭理，护航的人就在那看着。”8月25日，从武汉赶到黄冈英山某景区漂流的李女士向楚天金报记者报料。

记者了解到，李女士和朋友一行6人，通过某团购网站提前购买了6张价格为160元的漂流门票。8月25日，他们赶到英山，满心憧憬一次愉快的漂流之旅。

从上午10时30分开始，一直等待了近两个小时后，才被通知开漂。好不容易开始了，随行的两名女性朋友因为穿着凉鞋，被要求购买了一双包裹脚面的黑色布鞋。“20元钱一双，感觉是别人穿过的。”李女士介绍，“这些都可以忽略。出来玩都是图个开心。可是，关乎生命的大事他们也太不负责任了。首先人流量特别大，一路堵了几次，甚至发生和其他艇相擦的情况。”

更令李女士气愤的是，在他们漂流刚开始没多久的时候，由于弯道和水中石头原因，同事的船翻了，船上两人掉入水中。同事大声呼喊，但是“护航的人就在那傻站着，也不搭理。后来，一名工作人员过来协调，想给200元钱了事”。

记者随后登录该团购网站，发现评论里类似的投诉和评价还不少。“漩涡处被卡了，喊了很久才来人”“差点完蛋了，屁股被擦破一直泡在水里，他们喊的什么也听不见”。

不仅是该景区，湖北省内不少漂流景区均不同程度出现类似情况。除了安全保障投诉外，景区里排队等候时间过长、景区大门离开漂点太远、雨衣鞋子额外收费、漂流完后冲热水额外收费等情况较为普遍。

而更严重的是，据湖北省远安县政府消息，7月31日，一名沈阳游客在远安横鼎漂流景区漂流时不慎落水受伤，在送往医院途中不幸死亡。据网上公开资料显示，该景区于7月30日起进行试营业，漂流起漂点、止漂点及沿途景观还在建设中，各项服务还不完善，仅试营业一天便发生了事故。

安全隐忧

农民充当救生员 不知道证长啥样

湖北有些老牌漂流景区已经经营多年，可谓“历史悠久”，安全状况又是怎样的呢？

近日，记者走访了多个漂流景点。宜昌一著名漂流景点已经营10年，漂流河段长6公里，落差148米，共4个水库，日接待量最高峰达1.2万人，漂流季接待量20万人左右，年产值3800万元，每年都会举办国际性漂流大赛。

“漂流都是季节性的，我们一般在5月1日至9月15日经营。今年因为洪水原因，漂流经营时间并不长。”该景区相关人员介绍。他们配备的救生员数量在85人左右，周末游客多的时候有所增加。这些救生员，65%为周边农民，都是多年长期合作的，其中仅1人持有救生员证书。“这已经算不错了，大多数景区都没有持证救生员”。

在经过内部培训后，救生员被分布在弯道处、水急处、视野不开阔处等容易发生险情的地方。救生员共分4组，其中3组平均分配在上中下游三个水段；另一组为特护组：负责紧急抢险，与老人、小孩以及不便人群陪漂。

而在谈到对救生员技能要求时，该负责人表示：“水性好，对水位敏感，具备职业精神。”这些救生员分布到各个滩点，互相通过约定俗成的手势与口哨进行沟通。

一名年约40岁、被太阳晒得黝黑的汉子告诉记者，他家就住在附近村里，已经连续三年在这里当救生员了。景点不开漂的时候，他就在县里当泥瓦小工，同时还打理下家里的田地，他们和景区签订劳务合同，一般期限在3-4个月。漂流季时一天的工资在80-100元。每天的工作时间看当天接待量而定，基本每日天黑之前就能结束漂流。

“有没有资格证？”“没见过资格证，不知道长啥样，不过我们的名字都在景区电脑里存着，谁分管哪段(河)，出了问题自己负责。”十堰某漂流景区一安全员说，一般不会出什么事，真有人掉水里了，用竹竿一捞就行了。“他们都穿着救生衣呢。”

监管尴尬

未明确监管部门 无安全规范标准

“漂流不同于一般的户外旅游或水上运动，它应有严格的安全措施。”一位体育管理部门人士说，“2008年后，漂流被划归旅游局分管，体育局对于漂流的一切目前没有实际插手。这其中包括对工具、河道、安全员的审核、培训、发证等。湖北的漂流景点有一部分是颁发了体育经营许可证的。而安全员方面的统一标准，包括安全技能、规范动作、救生措施，碰到突发事件的应对等培训都没有规范。”

一漂流从业者也抱怨：“我们也知道安全重要，但我从业十余年，没有哪个主管部门告诉我上哪培训，哪个部门负责审核我们的资质。”

另一监管部门人士也很无奈，“截至目前，国家都没有统一的技术安全规范标准，我们很难定性某个漂流景点是否存在隐患。”

既然已有一名持证安全员，为何不让其他人员也持证上岗？一罗姓漂流景区负责人表示：“旅游局、文体局几个部门好像都在监管，也不知道找哪个部门去培训办证。”

这个观点与体育局某工作人员的介绍不谋而合。他介绍，目前漂流企业分属安监、旅游、交通、水利、海事、体育等部门共同监管，尚未明确牵头监管部门。因此，“出台方案尽快明确牵头监管部门，落实相关部门职责，构建完善的监管体系是当务之急。”

一旅游局负责人表示，目前机构对于漂流监管，通常只是督促企业内部安全隐患自查，要求漂流景区健全暴雨、台风等恶劣天气应急预案，加强对管理人员安全教育培训工作，落实足够的河道救生员，完善对游客的安全告知和漂流安全注意事项。

而真正直接与老百姓接触的第一道安全“护身符”——安全员的考核和从业资格认定，目前还未有相关政策。