首届长江经济支撑带合作论坛:推动流域合作 共话长江未来

　　建设支撑带 共圆“长江梦”

　　湖北省人民政府副省长 许克振

　　在党的十八届三中全会召开之际，湖北日报传媒集团、湖北省社科院、长江技术经济学会联合举办首届“长江经济支撑带合作论坛”，共同学习习近平总书记重要讲话精神，共同研究依托长江黄金水道建设中国经济升级版新支撑带的重大战略规划，共同营造加快长江流域开放开发、促进合作共赢的发展环境，传递的是正能量，升华的是凝聚力，释放的是生产力，意义深远。

　　凝聚共识，坚定建设中国经济升级版新支撑带的信心和决心

　　加快长江经济支撑带建设是大势所趋。从全球竞争、区域发展和经济规律看，要拉动内需、解决区域发展不平衡等问题，都要求“向内”使劲，加快长江经济带开放开发。

　　加快长江经济支撑带建设正当其时。一方面，国家对长江流域开放开发的重视前所未有；另一方面，长江经济带实力雄厚，也决定了其在打造中国经济升级版中具有重要战略地位。

　　加快长江经济支撑带建设迫在眉睫。长江流域发展还存在诸多不足，基础设施建设滞后、产业层次总体偏低、自主创新能力不足、城市发展不平衡、行政分割问题较为突出、资源环境保护压力加剧，给长江流域可持续发展带来严峻挑战。

　　对此，我们要有清醒的认识，要加快长江经济带开放开发，为打造中国经济升级版贡献“长江力量”。

　　开放合作，提升中国经济升级版新支撑带的战略思维

　　建设长江经济支撑带，要重点处理好五个关系，创新全流域加强合作的体制机制——

　　普遍与特殊的关系。长江经济带建设的普遍性任务，是改革创新、提质增效，通过转型升级跨越中等收入陷阱。各省市要因地制宜选择适合自己的发展路径，最终实现共同发展。

　　中央与地方的关系。要充分发挥中央和地方两个积极性，国家层面进一步加强顶层设计，加大对地方政策、项目和资金的支持，为地方发展加油助力；地方是加快发展的主体，要找准自己的方向，奋发有为，切忌有过度的等、靠、要等被动思想。

　　重点和一般的关系。要建设好长三角城市群、长江中游城市群、成渝经济区等重点城市集群，积极打造上海、武汉、重庆等三个航运中心，谋划推进“四化”协调发展等重点工作，其他城市和领域，也要统筹兼顾，协同发展。

　　开发与保护的关系。既要合理利用有限的长江资源，学会在开发中保护；也要充分利用市场倒逼机制，实现经济发展与生态承载的动态平衡。

　　继承与创新的关系。要在各地现有规划和政策基础上，继承好的经验和做法，也要结合新形势、新要求与时俱进推进合作共赢、改革创新，使战略更有前瞻性、针对性和可操作性。

　　克难攻坚，共圆建设中国经济升级版新支撑带的“长江梦”

　　加快建设综合交通物流带。充分发挥长江黄金水道的综合优势，坚持“软件”与“硬件”建设相结合，加快构建布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效的综合运输体系，以交通枢纽带动大物流，以大物流带动大产业，以大产业带动大城市群。

　　加快构建产业分工合作带。要发挥好各地产业发展的基础优势，推进沿线产业梯度转移，也要在局部地区和若干领域实现科技创新及成果转化的率先突破，加快形成层次分明、分工合理、集约高效、互动共赢的产业分工合作态势。

　　加快形成新型城镇连绵带。要积极优化城市空间布局，既要发挥好特大城市的辐射带动作用，也要加快发展一批区域性大城市、卫星城市和中心集镇，形成多层次城市发展格局。

　　加快建设开放开发先行带。要充分发挥国家级和省级开发区的载体作用，更好地集聚、配置资源，承接全球产业转移。要积极探索建立长江全流域航运网络“大通关”制度，提高通关效率，提升开放水平。

　　加快构建生态环保示范带。要将水资源、水环境的承载能力放在更加突出的位置，加快建立跨省域环境保护生态补偿机制，保护好生命之源。

　　加快建设改革创新试验带。要积极探索流域基础设施互通、市场共享、生态共保、要素资源互动等机制，逐步打破行政壁垒，加强全流域合作，最大程度释放改革红利。

　　（许克振同志11月9日在首届长江经济支撑带合作论坛上的讲话节选） （记者 廖志慧 整理）