黄冈市委书记刘雪荣说，不要让重点生态功能区吃亏——

　　生态补偿破解“守望之困”

　　湖北日报讯 记者陈春保

　　黄冈大别山是全国重点生态功能区，被誉为“中部生态之肺”。

　　“我们林业用地面积达到1207万亩，森林覆盖率达到43%，核心区（英山、罗田）达到70%以上。”昨日新闻发布会上，省人大代表、黄冈市委书记刘雪荣盘点当地绿色资源。

　　如果用货币去衡量，黄冈生态价值多少？

　　“权威机构专家测算，我们每年的生态贡献价值达400亿元，惠及周边地区两亿人。”刘雪荣说。

　　生态评估报告显示，大别山生态价值中水源涵养功能价值最大，占全部价值的19.21%；食物生产功能价值最小，占全部价值的3.8%。

　　按照国家主体功能区规划，大别山区属于限制开发地区。具体到黄冈来说，10个县市区中有9个为限制开发区（黄州除外），其中，麻城、红安、英山、罗田、浠水等五县市属于国家重点生态功能区。

　　“作为国家生态功能区，守护这一片绿水青山是黄冈的责任，但革命老区同样也要生存、发展，不能让重点生态功能区吃亏。”刘雪荣说。

　　守护绿色，黄冈做出了取舍。黄冈严守项目监管、审批关，近年来先后查处污染企业131家，淘汰关闭高污染高耗能企业114家。

　　守望绿色，黄冈也背上了发展不够的包袱。数据显示，2012年，黄冈规模以上工业增加值达346亿元，在全省13个地级市里排第10位；工业化率仅有30%，比全省平均水平低15个百分点

　　“我们迫切需要建立合理高效的生态补偿机制。”刘雪荣说。

　　2012年两会期间，8位全国政协委员联名提案，建议将大别山区纳入“国家生态补偿试点地区”和“国家重点生态功能区转移支付范围”，先行试点建立健全生态环境补偿机制。

　　当年，黄冈启动区域性生态补偿政策课题研究。

　　去年3月，由国家环保部担纲的《黄冈大别山试验区生态补偿研究报告》在京通过专家评审。专家测算，到2020年，黄冈大别山试验区可获得的生态补偿资金规模为711亿元。

　　巨额生态补偿账单谁来付？报告提出四大来源渠道：中央财政、地方财政，以及受益区域的横向补偿和社会融资。

　　“这是一笔很大的投入，如何运作需要深入研究。”刘雪荣说，黄冈大别山生态补偿报告去年已上报省政府，目前省政府正组织相关部门开展研究。

　　“这次政府报告中明确提出建立完善生态补偿机制，我相信在不久的将来这一问题会得到很好的解决。”刘雪荣说。