11月14日，省运管局局长石先平率厅农村公路管理处、省运管局相关处室负责人考察秭归农村客运，称赞秭归探索出了一条“政府引导、公司经营、属地管理”的山区农村客运新模式。

　　目前，秭归投入600多辆客车，开通了150多条农村客运线路，形成了布局合理、畅通有序、方便快捷的农村客运网络，全县大部分农民实现了出家口、上车门、进城门。

　　以乡镇为主，实行公司化运作，是秭归近年来探索的农村客运经营管理模式。在稳定现有班线的基础上，由乡镇通过招投标方式选定私营业主，牵头组建农村客运公司，实行统一车型、统一颜色、统一标识、统一管理的经营模式；各车主以车辆入股的方式参与公司经营，实行班线客运与农村客运的无缝对接。目前，全县12个乡镇都成立了乡镇农村客运公司。

　　与此同时，他们还灵活机动，采取差异化经营。各乡镇客运公司根据客流量情况，采取灵活发班方式，对乡集镇周边农村采取公交化模式，对较远山村采取定时发班，对人流较少的偏远村采取电话约租、自愿协商客满发班等方式，满足不同居住区域的群众出行需求。

　　该县大力消化吸纳社会运力进入农村客运，既保证了农村客运运力需求，又保持了社会和谐稳定。运输部门积极争取市政府和市直相关部门的大力支持，允许二手微型车辆进入农村客运市场进行试点。通过调查摸底分乡镇确定运力需求数，在检测合格、审查合规、车主自愿的前提下，采取“车主申报，村组审核，乡镇审定，行业核准”的方式，吸纳600多辆技术状况相对较好的微型客车从事农村客运，有效的消化了社会运力。为确保驾驶员素质，该县严格要求，驾驶员准入由交警大队车管中队、秩序中队、事故中队、公安禁毒大队等部门联合审查，符合要求的准予从事农村客运，不符合要求的一律拒之门外。对新开通线路由县安监、交运、公安、乡镇政府联合进行现场勘查，县政府依据勘查情况决定是否开通线路，对不符合开通客车条件的提出整改意见，在道路设施整改到位后再行批准。为防范社会稳定风险，他们实行强制大额保险，严格要求农村客运车辆在营运前必须购买50万元每座的承运人责任险和50万元每车的第三者责任险，提升车辆赔付能力，积极防范因赔付问题引发的社会不稳定因素发生。

　　他们采取“车主自律、公司主管、属地负责、行业监管”的措施，多管齐下，不断强化营运主体和相关部门责任，县政府与各乡镇，乡镇与农村客运公司，公司与车主层层签订目标责任书，确保运营车辆依规经营、安全经营。各乡镇客运公司为管理主体和责任主体，负责对各营运车辆和车主进行日常动态监管，在满足抢险救灾等政策性用车调配需求的前提下，根据实际情况合理安排运力。各乡镇按照属地管理的原则规范行业管理，禁止跨区域营运。县安监、运管、交警等部门密切配合，加强综合整治力度，及时查处营运车辆违法违规行为，对不符合营运要求的车辆和严重违规的车主，取消经营许可，全县形成了齐抓共管的良好局面，农村客运车辆监管由原来的“一对多”变为“多对一”。

　　石先平等深入茅坪至泗溪、乔家垭等农村客运线路，以及茅坪镇农村客运公司——金路达客运公司，详细了解了农村客运发展运营情况，并召开座谈会，与县政府、交通运输局、乡镇领导、村委会干部、客运企业、司机代表进行座谈，听取农村客运发展经验、面临的困难以及建议。

　　石先平称赞秭归“政府引导、公司经营、属地管理”的山区农村客运新模式已经确立，探索出了一条适合山区发展的村村通客车的路径。他说，秭归因地制宜，组建了农村客运公司，实现了自我管理、自我约束。他要求秭归还要进一步探索，建立农村客运开得起、留得住、管长远的体制机制，让老百姓真正乘上安全车、经济车、便捷车。在农村客运发展中，政府和市场两个作用都要发挥。他强调，村村通客车是要解决老百姓的基本出行问题，要以班车的形式，保证基本班次。