楚天都市报讯 □本报特派记者张颖文 曹冷 谢玲 刘莉 王荣海 吴昌华 陈凌墨

    “深入实施大气污染防治行动计划，加强饮用水源保护，实施土壤修复工程。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”政府工作报告中关于环境治理的表述坚决有力。昨日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军接受本报记者专访时说，总理的话释放出三个信号。“敢于‘宣战’，更要‘善战’。”住鄂代表委员也对于今后的环保工作提出了自己的想法和建议。

    今年部分环保工作目标

    淘汰燃煤小锅炉5万台

    推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦

    淘汰黄标车和老旧车600万辆

    在全国供应国四标准车用柴油

    能源消耗强度降低3.9％以上

    实施退耕还林还草500万亩

    解读

    “水陆空”三位一体综合防治

    “要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。这种说法让人耳目一新。”昨日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军接受本报记者专访时说，我国改革开放起步时，重任之一是要向贫困宣战。改革开发35年后，提出向污染宣战，清晰凸显出三个信号：

    政府已充分认识到严峻形势，即将快马加鞭加强环境治理；号召全社会高度重视，一起努力改善身边环境；向公众庄重承诺宣战必胜，展现政府敢于担当的勇气、信心与决心。

    国家环保部曾经公开一组数据显示，目前我国26%的环保重点城市空气质量不达标，20%的水质为劣Ⅴ类，还有约10%的耕地面积重金属超标。

    “空气、水、土壤，是当前环境污染的三大主体，所以政府工作报告着重从这三个方面进行了部署。”李佐军说，这也意味着我国将开展“水陆空”三位一体的环境污染综合防治。政府工作报告显示，大气防治将以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5、PM10治理为突破口；水体清洁将加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理；土壤治理将实施土壤修复工程。李佐军认为，三项具体举措抓住了治理污染的“牛鼻子”。

    健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控。这是李佐军大为赞赏的治污机制：“尤其是雾霾治理，单靠某一群体、某一城市来解决是不现实的，迫切需要联手行动。”

    李佐军说，在水源、土壤治理上，同样需要各部门、各群体广泛协同参与。

    “不要污染的GDP，杜绝“带血”的GDP，这是国家一直强调的。”李佐军认为，结合政府工作报告中的战略部署，应该具体从以下几个方面痛下决心治污：痛下决心不以GDP论英雄；痛下决心优化能源结构和淘汰高耗能产业；痛下决心增加环保资金和人员投入；痛下决心提高油品质量；痛下决心减少汽车出行；痛下决心加强植树造林和沙漠治理；痛下决心建立排污责任追究和惩处机制。

    建言

    全国人大代表周洪宇：尽快完善相关法规

    全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，当前经常出现的严重大气污染问题，迫切需要通过法律的形式予以规范和解决。

    他说，现行大气污染防治法中的很多规定已不能适应新形势变化，迫切需要修订。我国《大气污染防治法》自修订实施以来，已近14年，现难以满足我国大气环境保护的需要。

    周洪宇建议，修改该法规时需结合2012年我国出台的《环境空气质量标准》有关技术指标，明确将灰霾天气中PM2.5这个最大的元凶纳入其中，制定好相关的条款规定。要对大气环境使用权交易制度、排污缺陷移动源召回制度、农村大气环境保护制度内容作出一定的规定。

    全国人大代表吕忠梅：卫生部门参与项目环评

    “防治污染，必须大气、水、土壤污染全方位治理。”全国人大代表、湖北省政协副主席、湖北经济学院院长吕忠梅说，要形成全社会共同参与的防污治污格局，各级政府、每个公民都应参与进来。

    她建议由环保部牵头，成立包含卫计委等部门在内的人体健康风险评估机构，参与环评。一个项目动工前，如果评估结果显示会对人体健康会造成影响，则不能开工。

    全国政协委员袁伟霞：控制商用车尾气排放

    全国政协委员、武钢科技创新部副部长袁伟霞建议，推进油品品质提升及配套技术研发，控制商用车尾气排放，促能耗和排放双降低。“商用车尤其是重型卡车的排放污染，不容忽视。”袁伟霞说，虽然机动车中商用车数量约是乘用车的1/3，但是单辆商用车排气量和行驶里程都比乘用车大得多，其总体废气排放量占比很高。她建议，国家尽快推行商用车国四油品标准。

    本地

    10方面下功夫冲刺建设生态省

    作为千湖之省、南水北调中线起源地，湖北对水源保护一向严格。昨日，记者从省环保厅获悉，2013年，全省主要河流水质符合Ⅰ～Ⅲ类的由上年的83.8%上升为86.4%，较全国平均水平高出19.7个百分点。

    去年，我省落实最严格的饮用水水源保护措施，将全省所有重点集中式饮用水水源地纳入水环境监测网络，并向社会公告。

    在大气污染防治方面，结合国家大气污染防治行动计划要求，我省出台具体实施意见，明确了10大方面43条重要举措。去年，武汉城市圈灰霾自动监测网络建成并联网，武汉、宜昌、荆州正向社会实时发布空气质量数据。

    省环保厅称，2014年，我省将全面推进“生态省”创建，争取在建立完善生态省创建工作体制、制定实施生态文明建设目标体系、推进生态保护红线划定工作、深化环保行政审批制度改革、建立环境监测预警体系、完善重点区域流域污染联防联控联治机制等10个方面取得标志性成果。

    今年1月底，我省“两会”通过《湖北省水污染防治条例》。作为一部地方法规，在省两会上提交省人大全体代表审议表决，这在全国尚属首次。该条例的一大亮点是“水环境损害责任终身追究制”，一旦某个行政区域发生水环境损害，要对行政首长进行终身责任追究。专家分析，此举有利于避免过去多个部门参与的“九龙治水”弊端。

    在大气治理方面，省环保厅称我省将继续强化大气污染防治。今年6月底之前，武汉、宜昌、襄阳、荆州四市将制定并发布空气质量达标规划，其他城市10月底前完成，向社会公布，接受公众监督。在土壤治理方面，我省今年将启动土壤污染修复国家试点。

    声音

    我们对雾霾污染的危害性，特别是对身体健康的危害认识很不够，甚至无知。建议由国家权威部门发布雾霾医学报告，建立国家层面雾霾医学报告制度。报告应重点对影响人群健康的成分进行分析，揭示雾霾对民众相关疾病发病患病及对民众产生的急性影响，估算雾霾所致的民众超额死亡数、死亡率，评估雾霾的健康风险。在发生严重雾霾时启动雾霾天气下的健康评估和预警，科学指导大众应对雾霾天气对人体健康的影响。

    ——全国人大代表、江西省卫生厅厅长 李利