开放包容 合作共赢

——智库专家眼中的“一带一路”愿景与行动

　　几天来，一幅明代手绘长卷《丝绸之路大地图》，成为博鳌亚洲论坛文展区最“热”的展品。中外嘉宾纷纷驻足观赏，顺着这条数百年前的“丝绸之路”心驰神游。

　　更牵动人心的“丝路”，则从历史深处高蹈而来，成了博鳌论坛会场内的最大焦点。有媒体形容：听每场讨论，“一带一路”四个字无时不在。

　　3月28日，各界期盼已久的国家级规划——《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》公布，国内外对“一带一路”的关注愈加升温。

　　从提出倡议到开展探索，从寻策问计到制定规划——在“一带一路”的演进过程中，中国智库从未缺席。

　　今天，“一带一路”——这条举世最长、最具发展潜力的经济大走廊已呈现出清晰格局。如何理解其定位与内涵？怎样与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体？智库专家们审思明辨，开始了更为深入的思考研究。

　　“造福各国人民的伟大事业”

　　——绘就“共同体”美好蓝图

　　“尊敬的主席阁下……哈萨克斯坦愿积极参与‘一带一路’建设。”3月28日，哈萨克斯坦总理马西莫夫在博鳌用中文发表演讲，诚挚表态赢得全场掌声。

　　时间回溯到2013年9月。在对哈萨克斯坦的访问中，习近平主席首次提出“建设丝绸之路经济带”的构想。20多天后，在印尼国会演讲中，他又发出了共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议。

　　穿越历史风烟，对接时代呼唤，“一带一路”战略构想巍然问世。

　　“为什么提出‘一带一路’？是出于负责任的大国心态，也是因为当时的特殊背景。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究员罗雨泽指出，2008年国际金融危机后，国际经济和政治格局发生重大变化，经济多极化特征凸显，部分大国间摩擦增多，甚至有学者宣称国际秩序回归“旧常态”。何以实现永续和平，使国际秩序走出“角逐—对抗—战争”的“修昔底德陷阱”？唯有加强沟通合作，增进互信理解。

　　提出构想只是第一步。一年多时间，中国用坦荡务实的行动表明了诚意。“无论是‘一带一路’合作的概念、资本还是技术，中国都在提供顶层设计和资源保障。”复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立指出，“中国已有能力担当国际合作中的输出者。”

　　这一过程中，中国对“一带一路”的认识持续深化、更加精准。“例如此次文件不叫‘规划’而叫‘愿景与行动’，更加符合国际惯例。”罗雨泽指出。

　　中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为，《愿景与行动》是一个框架性、意向性设计，还会不断完善。“文件吸收了方方面面意见，本身就是开放合作的结晶，是丝路精神的体现。”

　　细读文件，智库专家的一致感觉是“清晰务实，为战略推进提供了‘路线图’”“体现了我国对民族未来和世界前景的清醒判断”。复旦—甘肃丝绸之路经济带协同发展研究院院长侯杨方认为。

　　北京大学国家发展研究院副院长卢锋这样总结“一带一路”战略的特点：把互利共赢与互联互通结合起来，寓和平发展理念于具体战略之中；把顶层设计与基层实践结合起来，使规划具有切实的经验基础；把国内发展与国际交往结合起来，成功调动国内外各方积极性；把合作建设与机制创新结合起来，为改善全球经济治理架构务实探索。

　　“加快‘一带一路’建设，促进沿线经济繁荣与区域经济合作是目的，加强文明交流互鉴是结果，促进世界和平发展是旨归，因而是一项造福各国人民的伟大事业。”中国社会科学院政治学研究所执行研究员冯钺表示。

　　“为21世纪的国际合作创造新模式”

　　——惠及沿线各国，助推世界发展

　　和“一带一路”同样“热动博鳌”的，是亚洲基础设施投资银行。

　　3月29日，澳大利亚、丹麦宣布申请加入亚投行。至此，申请成为亚投行意向创始成员国的国家已增至42个。从2014年10月由中国倡议成立至今，这个全球国际性金融机构中的“后来者”已成为各国无法忽视的存在。

　　此情形令中国国际经济交流中心理事长曾培炎深感欣悦。2013年博鳌论坛上，他曾基于中心研究成果提出“亚洲基础设施合作倡议”，并建议建立专门的多边投融资平台。今天，这个平台已经成为吸引合作、凝聚力量的“强磁场”。

　　“亚洲的结构调整和转型发展，关键还是要有实体经济支撑。亚投行和丝路基金就是一种努力，要用今天的资金换取实体经济的未来。”曾培炎表示。

　　亚投行为何有如此魅力？北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫用“得道多助”点明原因。“亚投行对中国、其他发展中国家和发达国家都有利。中国拥有近4万亿美元外汇储备，将其用于投资基建有利于中国扩大市场份额。发达国家也将从亚投行受益，因为它们最需要的就是世界经济蓬勃发展带来更大的市场。”