【开栏的话】政府工作报告，总结的成绩振奋人心，制定的目标催人奋进。今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今后的工作，必须准确把握新常态下的新要求，找准工作的结合点和着力点，在抢抓机遇、科学发展中把握工作的主动权。

　　2015年，湖北既要努力保持经济平稳较快增长，又要加快推进产业结构优化升级，更要更大力度保障和改善民生。政府工作报告，对政府工作做出了周密安排和部署，也饱含对全省各行各业、各条战线的工作者们的殷切希望。为了帮助大家更好地读懂政府工作报告，认清发展大势，荆楚网从即日起开设“寻找‘下一个’”专栏，通过采访代表委员，从改革重点、攻坚难点、千亿产业、生态亮点、消费热点、增长支点等方面进行解读，以期帮助大家理解湖北下一步发展思路，梳理发展路径，发现市场机会。

　　[寻找“下一个”④] 绿色决定生死 湖北生态亮点频出

　　荆楚网消息（记者石倩）2015年1月27日，在湖北省十二届人大三次会议开幕式上，省长王国生所作的政府工作报告中提出，要加强生态文明建设，坚定不移地走环保优先、生态至上的发展之路。

　　其实，早在2014年3月27日，湖北省人大常委会审议通过《关于大力推进绿色发展的决定》，从法律层面进行制度设计。2014年末，省人大又审议通过《湖北生态省建设规划纲要(2014—2030年)(草案)》，正式提出在2030年建成“生态省”的宏伟蓝图。

　　宏伟的顶层设计，彰显全省上下建设生态湖北的决心和行动。十八届三中全会和湖北第十次党代会以来，湖北省全力破解日益突出的资源环境问题，生态文明体制改革蓬勃展开，去年实施的《湖北省水污染防治条例》就是推动生态工作机制改革的绝佳例证。这也是湖北过去的一大生态亮点。

　　那么，2014年政府工作报告中哪些才是湖北省下一个生态亮点？哪些才是湖北省践行绿色决定生死的下一步行动？哪些才是湖北省建设生态省的下一步重点工作？这或许能从代表委员的一些思路中找到答案。

绿色决定生死 湖北生态亮点频出

 

 

　　在2015年政府工作报告中提到，要全面实施生态省建设规划纲要，建立健全各级生态创建领导体制和工作机制，指导推动生态省、市、县、乡、村五级创建，协同推进各部门、各类型生态文明示范点创建。

 

　　湖北省人大代表，华中师范大学城市与环境科学学院副院长龚胜生说，去年开始实施的《湖北省水污染防治条例》就体现了比较先进的工作机制。比如说，“行政首长制、终身责任追究制等等工作机制的制定都走在了全国前列。”近几年的调研中感觉各级政府的环保意识有所增强，改革开放前30年，很多地方政府对GDP的追求是以牺牲环境为代价的。然而，《条例》提出行政首长制和环境责任终生追究，明确了各级政府和部门责任，环境指标纳入官员考核。而以前行政首长不负责环境目标考核，而现在这些工作机制都是刚性要求。这用法律细化及明确了地方政府除了发展经济外，环境保护也是重要的工作职责。

 

　　湖北省人大代表徐军也认为创新生态工作机制会成为下一个生态亮点，“制度是工作的重中之重，有了先进完善的制度保障，接下来的工作才会有法可依，更具操作性。”

 

　　徐军认为，政府工作报告谈到生态建设，一连用了几个“最严格”，可见省委、省政府已经有了践行“绿色决定生死”的决心和行动。

 

湖北石首麋鹿自然保护区人与自然和谐相处

 

 

　　在2015年政府工作报告中提到，要加强生态建设和环境保护，深入推进蓝天、碧水、净土工程。实施蓝天行动计划，强化城市“灰霾”和机动车尾气污染防治，严格控制二氧化碳、粉尘等大气污染物，鼓励支持新能源汽车消费。

 

　　龚胜生说，去年《湖北省水污染防治条例》出台了，今年《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定（草案）》也将通过审议。他预测，下一步大气污染防治的相关条例可能成为下一个生态亮点。

 

　　龚胜生认为，我国大气污染防治的核心是转变发展方式和消费模式，防治的根本途径是优化能源结构、产业结构和布局。应通过立法协调经济增长与保护环境的矛盾；统筹源头治理与末端治理的矛盾；兼顾总量控制与守住容量的矛盾；平衡统一监管与分工负责的矛盾。

 

清江画廊生态美景 

 

 

　　在2015年政府工作报告中提到，要大力发展绿色产业，探索跨区域循环经济发展，加快建设一批生态工业园区和再生资源基地，加快新能源的开发建设，促进能源结构优化调整。

 

　　龚胜生说，中国是一个富煤、贫油、少气的国家，今后相当长一段时期内，煤炭作为主体能源的地位难以改变。虽然不能一蹴而就，但是湖北省乃至全面依然会以促进能源结构调整作为未来的一种趋势和工作亮点。比如说，“采用高效、洁净的先进煤电技术，加强重点耗煤行业减排改造；再比如，大力发展清洁能源，然后逐渐降低煤炭消费比重。”核能、水能、风能、太阳能、生物能等清洁能源，是取之不尽用之不竭的，目前都引起了全世界资源短缺国家的重视。

 

　　湖北省人大代表徐军也认为，绿色产业也是政府工作报告的亮点之一。她举例说，“每个城市都应该发挥自身特色及优势，比如地处山区的十堰市应该比别的地方更有优势发展有机农业，打好绿色产业这张牌。”

 

　　“生态文明建设是2015年政府工作报告中的亮点，体现了湖北省委、省政府已经将生态建设放在了与经济建设、文化建设同等重要的位置。”龚胜生说，对生态文明建设的重视也能体现出省委、省政府保障和改善民生的决心和行动。

 

武汉东湖渔船和水鸟