十二届全国人大三次会议发布会上 发言人答记者“税收法定”等问题

　　图文：2020年前让收税不再“任性”

图为：傅莹在发布会上笑答记者提问 新华社发

　　楚天都市报讯 据新华社电 十二届全国人大三次会议昨日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人傅莹就税收原则等问题回答中外记者的提问。

　　税收调整

　　5年内全面落实“税收法定”原则

　　记者：前段时间油价下跌，财政部却上调了燃油税。我国已提出了“税收法定”原则，为什么财政部还能如此随意地调整燃油税？

　　傅莹：“税收法定”就是政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收，都要通过人大立法决定。我国目前现行的大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的。经过30多年改革开放，税收法定条件已逐渐成熟，党的十八届三中全会、四中全会都明确提出要落实“税收法定”原则。目标是在2020年之前全面落实“税收法定”原则。

　　代表免职

　　39名代表资格被终止 解决腐败下重手

　　记者：十二届全国人大以来，已有39名全国人大代表因涉嫌违法违纪，辞职或者被罢免，这个数字超过了上一届五年的总和。请问这是为什么？

　　傅莹：绝大多数人大代表还是做得非常好的，很多代表都是行业的优秀人物。解决腐败问题要出重手，要治标也要治本。

　　十二届全国人大将近3000名代表，2年来已经有39名代表因为违纪或者违法被终止代表资格，一方面反映了当前大力反腐，另一方面也是加强对代表监督的效果。

　　人大职责

　　人大监督职权包括专题询问和质询

　　记者：有媒体注意到社会上对人大的监督工作一直不是非常满意，2015年人大监督工作会在哪些方面有所改进，特别是大家普遍关心的质询等手段是否会启用？

　　傅莹：根据宪法，全国人大及其常委会有监督的职权，这就包括宪法监督、法律监督和工作监督。

　　我们的工作监督，一是要定期听取和审议国务院和“两高”的工作报告。另外还可以进行专题询问和质询。将来，在各项监督方面，我们都需要进一步加强和完善。但是有一点，我们的宪法监督、法律监督、工作监督，最终的目的和政府的目标是一致的，都是为了把工作做得更好，都是为了更好地解决人民群众关心的问题，把问题能够解决掉。

　　污染防治

　　史上最严新环保法对污染零容忍

　　记者：今年被称为史上最严新环保法已正式实施，环保部长也正式上任，大气污染防治法也在制订中，土壤和水的污染也备受关注，新环保法能解决这些问题吗？

　　傅莹：现在生活是改善了，国家超快地进入工业化，也以几乎是超快的速度造成了环境透支。党和国家高度重视，最近也在出重手治理环境问题。比如说对违法企业可以采取按日计罚、查封扣押、现行停产，甚至移送拘留，对监管失职行政人员可以行政问责。但严格的法律是不够的。过去也有法律，但就是不执行。

　　全国人大常委会四次审议出台新环保法，这个环保法被称为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。