湖北日报讯 记者 周呈思 张辉

　　两会聚焦

　　从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史一个重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。

　　去年来，长江经济带国家战略有力推进，持续升温。两会刚刚开启，如何融入长江经济带，体现国家战略的湖北担当，就成为我省代表委员“热得发烫”的议题——

　　物流升级：仅仅提“航运中心”是不够的

　　“依托长江黄金水道，首先要解决航运、交通的发展环境问题，大大降低区域发展的物流成本，加快一体化进程，建设立体化交通体系。”全国人大代表、省发改委主任李乐成表示，目前的重点，一是“中梗阻”要打通，二是水铁公空要无缝对接，一些重点项目如宜昌-荆门-襄阳快速通道、沿江高铁等要加快谋划。

　　随着新型城镇化建设加快，长江全流域对铁路网络提出了更高要求。住鄂全国政协委员袁伟霞建议，加快规划建设沿江高速铁路武汉—荆门—宜昌段，将其作为沿江高速铁路的一部分纳入国家《长江经济带发展规划纲要》及“十三五”规划，并先期启动建设。

　　全国人大代表、中国长江航运有限公司董事长朱宁表示，建设黄金水道，仅仅提“航运中心”是不够的，航运要升级，要向全过程的大物流服务升级。“比如武汉新港，应构筑从原料产地到工厂，再通过集并、分包，将产成品输送到市场目的地的全物流供应链服务体系，以物流集聚带来产业集聚。”“这几年各方关于黄金水道的设想很多，应抓紧时机，把这一重大战略项目化、工程化，变成一个个具体的行动目标。”李乐成呼吁。

　　产业集聚：

　　不再是“落后群体”的转移

　　“交通先行，产业跟进。”与会代表委员认为，融入长江经济带的最终目的，还是实现产业崛起，形成驱动经济发展的强大动力。

　　全国人大代表、仙桃市委书记冯云乔认为，长江经济带不仅仅关乎交通，而应该是整个经济社会领域；从地域上讲，不仅仅是指长江沿岸地区，而应该囊括全域。“长江经济带战略带来难得的对外开放机遇，我们要抓住历史机遇实现产业的存量升级和增量优化。”

　　便捷的物流有时是一把双刃剑。“交通固然很重要，如果进来的是资金、技术，运出去的是畅销产品，这样的交通才是有利的；反之，如果没有畅销市场的产品，就会被边缘化。”“做大做强产业是唯一的出路。”全国政协委员胡树华认为，所谓产业集聚的“马太效应”是阶段性的，应该更多着眼于产业的合理规划布局，避免“一阵风”和同质竞争。“湖北既有汽车、石化等传统产业优势，也有光电子、高端装备制造等新兴产业的快速发展，基础条件非常好。”全国人大代表、鄂州市副市长程少云建议，面对更加开放、平面化的产业环境，应尽快用互联网带来的新业态集群改变传统产业格局。

　　全国人大代表、荆州市市长李建明表示，荆州“壮腰工程”为湖北建设长江经济带积累了宝贵经验。“我们仔细分析了最近到荆州投资的企业，很多并不是原先想像的沿海过剩产业转移，而是在扩内需大环境下面向新消费市场的新兴产业，如新材料、新能源、生物医药等，这些产业正在长江沿线‘扎堆’。”

　　要素集聚：

　　能源要满足长江经济带“胃口”

　　据预测，未来15年，长江经济带经济增速将超过全国平均增速。在这样的发展态势下，能源资源要素如何能满足长江经济带的胃口？

　　“未来长江经济带的能源消费总量将保持在高位状态，其沿线的大部分省市如湖北，能源供应自给率不足，资源对外依存度较高，还面临着环境约束以及北电南送、北煤南运的限制性条件。”全国政协委员肖宏江建议，国家应编制长江经济带能源发展专项规划。

　　他认为，应在长江沿线合理布置水电、煤电、核电、新能源、储气储油储煤基地、特高压、页岩气等能源项目，以指导各省市的能源发展，为推进长江经济带建设提供有力支撑。

　　建设长江经济带，资金投入是关键。李乐成表示，长江经济带不会搞“政策洼地”、也不搞“拉郎配”，更多是通过开放合作、体制机制创新，激发市场要素、社会活力。

　　唐冠军：水铁联运打通“最后一公里”

　　湖北日报讯 记者 翟兴波

　　“依托长江黄金水道构建综合立体交通走廊，既是长江经济带发展的基础依托，也是今后一个时期长江经济带发展的重要任务和核心引擎。建议加快长江经济带港口水铁联运发展，解决部分港区集疏运建设“最后一公里”衔接问题。”昨日，全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长唐冠军说。

　　唐冠军介绍，去年，长江航运年货运量达20.6亿吨，分别为美国密西西比河、欧洲莱茵河年货运量的4倍和6倍。但长江港口与铁路衔接不充分，干线2800余公里航道众多港口中，可开展铁水运输的港口不到10个，港口企业不足20家，而与铁路直接衔接的码头泊位仅65个，港区铁路专用线长度不足110公里。“每年通过铁路转运的货物约5000万吨，还不到长江港口货物集疏运比例的2%。”他说。目前，发达国家港口和铁路衔接运输比例达到30%，美国甚至高达40%，印度铁水联运比例也达到25%。

　　有关研究表明，铁水联运成本较公水联运可下降20%—30%，水铁联运比例每提高1%，区域整体交通运输效率将可提高10%。

　　唐冠军建议：一是优化长江经济带水铁联运布局，由国家发改委牵头，会同交通运输部、中国铁路总公司，联合组织长江经济带各省市研究制定长江经济带水铁联运布局规划，明确水铁联运发展目标和阶段性发展指标，强化长江经济带港口枢纽与铁路的联接；二是开展长江经济带港口“最后一公里”建设专项行动。明确国家主要港口集疏运体系“最后一公里”基础设施建设的责任主体，并出台港口集疏运基础设施建设资金政策措施；三是培育多式联运尤其是长江水铁联运市场。出台相关引导性政策，完善与创新市场运行机制，积极引导、扶持运输企业和社会力量，多方式、多层面参与多式联运市场。同时，加强信息化建设，为长江水铁联运发展创造更有利条件。