湖北日报讯 本报北京6日电 (记者张辉)“地位低、经费少、师资缺、质量差等问题已成为义务教育发展的最大瓶颈。”以杨松委员为第一提案人的住鄂全国政协委员，今日联名恳请国家加强农村教学点建设，打通我国义务教育可持续发展的“最后一公里”。

　　丁烈云、马敏、蒋惠园、郑军、李长安等委员签署了这份拟提交提案。

　　委员们表示，农村教学点并不是我国独有的办学形式，在印度人口分散的偏远农村地区，单一教师学校的比例为31%。美国曾经有成千上万所“一师一校”小学，现在仍有463所。委员们认为,从我国经济社会发展战略看，要高度重视农村教学点的发展价值，采取强有力措施方能破解教学点发展困局，实现农村教学点从“小而差”到“小而美”的蜕变。委员们建议:

　　政府应赋予农村教学点独立的合法身份，将农村教学点发展纳入国家教育统计指标，纳入地方教育发展规划。赋予农村教学点独立的经费核算权，保留农村教学点独立的账户，防止教学点经费被挪用和挤占。

　　振兴农村教学点应采取“科学定位、分类发展”的政策，对需要关闭、过渡期保留和永久保留的教学点分别实施配套政策，同时在小班化教学、学校文化建设、乡土特色课程开发、乡村教师专业发展和家校合作等方面给予专项经费支持。“农村学校标准化建设”、“薄改工程”、“校安工程”等项目应涵盖农村教学点，确保每一所学校，无论学生人数多少，都是安全、稳固的学校。

　　实行“基数+补助”的农村教学点公用经费拨款模式，以学校生存对资金最低需求为基数，加上体现学生需求、教师需求的综合补助，满足农村教学点差异化需求。

　　实施倾斜性的师资政策，鼓励优秀教师到农村教学点任教。如大幅提升农村教学点教师收入水平，在优秀师资的配置上划定一定比例，优先保障农村教学点的需求，强化对农村教学点教师的在职培训，推广并完善“联校走教”、“强弱捆绑”等模式。

　　继续大力实施教学点数字资源全覆盖项目，构建“虚实结合”的数字学校；给予专项经费支持，实施全员教师信息化教学能力培训；依托国家数字资源公共服务平台，在农村教学点积极开展“一课一名师”、“一师一优课”、“优课优资源”等资源创建活动。