楚天都市报讯 据新华社电 今年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生话题受到百姓广泛关注。

　　这些民生领域的重大改革举措，究竟有哪些确定了时间表？新华社记者对此一一进行了梳理——

　　退休

　　延迟退休方案今年制定2017年正式推出

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民在记者会上表示，延迟退休方案将在今年制定出来，明年报中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

　　方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少有5年时间，以便给社会一个心理准备。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

　　养老

　　全国养老金统筹方案力争今年出台

　　尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争今年出台，实施养老保险全国统筹，可在全国范围内调剂余缺、分散风险。

　　目前我国企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口。

　　高考

　　25个省份今年统一试卷

　　教育部部长袁贵仁在记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。

　　全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。

　　行政审批

　　今年将全部取消非行政许可审批

　　政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

　　非行政许可审批，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，全部取消非行政审批对公众、企业减负效果明显，要防止把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

　　医疗

　　今年在100个城市进行公立医院改革

　　政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的牛鼻子。”

　　公路收费

　　收费办法改革今年提上日程

　　交通运输部部长杨传堂表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

　　我国收费公路已达11．2万公里，居世界第一。当前90％以上高速公路要收费，一年收费3000多亿。全国人大代表朱列玉认为，到期收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用由公共财政承接，这是财政必须承担的责任。

　　计划生育

　　“全面二孩”政策还在调查评估

　　全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，“全面二孩”政策还没有提上日程。

　　全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势。

　　利率市场化

　　存款利率上限今年放开

　　中国人民银行行长周小川说，今年可能放开存款利率上限。

　　存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1．3倍以后，商业银行能够差异化定价，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

　　房地产

　　房地产税立法或2017年完成

　　财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

　　全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，房地产税立法最迟在2017年完成。我国房地产税要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

　　税收

　　税收法定2020年之前全面落实

　　全国人大发言人傅莹表示，2020年之前全面落实税收法定原则。有关规定也在立法法修正案予以明确。

　　目前我国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。